山東青島將降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查和治療價格:
《醫(yī)療價格》實(shí)施后,山東青島將制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價格行為規(guī)范,并要求公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部價格管理制度,合理約束價格行為。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將全面推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、藥品價格公示及住院費(fèi)用“一日清單”等制度。通過多種方式向患者公示,保持公開透明,自覺接受社會監(jiān)督。暢通12358價格投訴舉報渠道,方便社會各界監(jiān)督。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的價格違法行為,價格主管部門將及時調(diào)查并依法嚴(yán)肅查處。
我市出臺的第一批 《醫(yī)療價格》處于試行階段,其實(shí)施效果如何還需要經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)。下一步,市物價局將會同有關(guān)部門及時對《醫(yī)療價格》政策試行情況進(jìn)行跟蹤評估,適時修訂、完善價格政策。同時,各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將密切關(guān)注價格政策實(shí)施情況,及時反饋執(zhí)行情況,配合做好政策評估工作,確保改革取得實(shí)效,群眾得到實(shí)惠。
化驗(yàn)檢查等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低《醫(yī)療價格》對項(xiàng)目內(nèi)涵、醫(yī)用耗材作出了新規(guī)定。適當(dāng)提高手術(shù)、診察等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)技術(shù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格,降低了化驗(yàn)檢查等項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
如《醫(yī)療價格》綜合類的“Ⅰ級護(hù)理”,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不是簡單的調(diào)整,而是多項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目合并。“Ⅰ級護(hù)理”內(nèi)涵增加了口腔護(hù)理、壓瘡預(yù)防和護(hù)理、管路護(hù)理等專項(xiàng)護(hù)理的費(fèi)用,而上述項(xiàng)目過去均為可單獨(dú)另外收費(fèi)的項(xiàng)目。再如,《醫(yī)療價格》嚴(yán)格控制了單獨(dú)收費(fèi)耗材的品種和數(shù)量。在新舊版醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目對接過程中,有關(guān)部門選取10個專業(yè)所屬的常規(guī)病種,分別從青島大學(xué)附屬醫(yī)院、青島山大齊魯醫(yī)院、青島市市立醫(yī)院、青島市中心醫(yī)院四家三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)取了59份患者出院結(jié)算病例進(jìn)行測算。
從測算數(shù)據(jù)來看,價內(nèi)耗材打包價格高于2005版本所用耗材費(fèi)用的12份,占20%;價內(nèi)耗材打包價格低于舊版本所用耗材費(fèi)用的47份,占80%.以“膽囊切除術(shù)”手術(shù)為例,價內(nèi)耗材打包為230元,7份出院結(jié)算病歷,價內(nèi)耗材打包價格均低于2005版所用耗材費(fèi)用。其中,青島大學(xué)附屬醫(yī)院、青島山大齊魯醫(yī)院價內(nèi)耗材控費(fèi)最為明顯,某位患者手術(shù)中的價內(nèi)耗材由1756元降為345元,降幅為80.5%;另一位患者手術(shù)中的價內(nèi)耗材由2912.77元降為230元,降幅為92.1%.從測算數(shù)據(jù)看,將耗材與醫(yī)療服務(wù)一起打包定價,使這部分耗材成為醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的成本因素,有利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動控制成本,嚴(yán)格控制允許向患者單獨(dú)收費(fèi)的耗材品種、使用數(shù)量和價格數(shù)量。
醫(yī)療價格10余年未系統(tǒng)調(diào)整
作為青島市人大代表的劉先生是島城一名資深醫(yī)療人士,他對我市醫(yī)療服務(wù)價格做過詳細(xì)的調(diào)查分析。劉先生表示,目前各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)所執(zhí)行的醫(yī)療服務(wù)價格,是2005年上半年出臺的 《青島市醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格》,這個版本當(dāng)時是將青島市的地方項(xiàng)目版本,套用到國家發(fā)改委頒布的全國統(tǒng)一的 《醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄》之中,項(xiàng)目有所調(diào)整,但是價格基本沒有調(diào)整。在此之前,只有2001-2003年之間對醫(yī)療服務(wù)價格陸續(xù)做過部分調(diào)整,所以基本上可以講,青島市的醫(yī)療服務(wù)價格有十余年沒有做全面系統(tǒng)的調(diào)整。
這名資深人士分析表示,我市醫(yī)療項(xiàng)目定價偏低,不足以彌補(bǔ)成本,限制了醫(yī)療技術(shù)發(fā)展。有些醫(yī)療服務(wù)長期處于虧本運(yùn)行狀態(tài),有一些不得不開展的基礎(chǔ)業(yè)務(wù),也長期處于做得越多賠得越多的尷尬狀態(tài)。例如:頸椎推拿治療技術(shù),看似簡單實(shí)則風(fēng)險很高,只有具備資質(zhì)的醫(yī)生才能勝任此項(xiàng)工作,但是每次操作30分鐘僅收取20元,不如一次“理發(fā)”的價格。一些常規(guī)手術(shù),如開腹闌尾切除術(shù)、卵巢囊腫等手術(shù),每次僅收310-325元,收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)成本。記者了解到,類似的手術(shù)在濟(jì)南等省內(nèi)城市的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在千元左右,高了三倍多。
齊魯醫(yī)院(青島)心血管中心心外科專家給記者舉了一個例子,他說,在濟(jì)南院區(qū)做一個心臟搭橋手術(shù),基本手術(shù)費(fèi)是3300元,而在青島的基本手術(shù)費(fèi)是850元。孫文宇說,濟(jì)南等其他省內(nèi)城市的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整有10余年了,從他們院區(qū)的執(zhí)行情況來看,雖然手術(shù)費(fèi)提高了,但是院方降低了醫(yī)藥耗材等的成本,所以總體來看,沒有增加患者費(fèi)用。
海慈醫(yī)療集團(tuán)的相關(guān)專家介紹,傳統(tǒng)中醫(yī)項(xiàng)目定價低、限制條件苛刻,不但限制了其發(fā)展,有些項(xiàng)目已經(jīng)淪落到不可逆轉(zhuǎn)的加速萎縮狀態(tài),甚至有些傳統(tǒng)項(xiàng)目已經(jīng)消失。例如:中醫(yī)手法整復(fù)治療,創(chuàng)傷小,但收費(fèi)低。如骨折手法整復(fù)術(shù)每次收費(fèi)40元,早已經(jīng)被花費(fèi)數(shù)萬元,使用鋼板、鈦釘?shù)默F(xiàn)代手術(shù)方式取代。一些在歷史上曾經(jīng)廣泛使用的自制方劑因定價低于成本,導(dǎo)致生產(chǎn)難以為繼,目前有相當(dāng)一部分已經(jīng)停產(chǎn)停用。雷火灸治療療效很好,但是灸條成本30余元,收費(fèi)20元/次,且耗時60分鐘,入不敷出,臨床無法廣泛開展。
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