各區(qū)衛(wèi)生健康委（衛(wèi)生計(jì)生委），市衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)督所:

為深入落實(shí)《上海市防范和打擊無(wú)證行醫(yī)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，著力減少無(wú)證行醫(yī)風(fēng)險(xiǎn)隱患，保護(hù)群眾健康權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

防范和打擊無(wú)證行醫(yī)工作要常抓不懈，要始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)，無(wú)證行醫(yī)涉嫌致人傷害事件仍時(shí)有發(fā)生，全市防范和打擊無(wú)證行醫(yī)工作面臨的形勢(shì)仍相當(dāng)嚴(yán)峻。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要堅(jiān)持底線(xiàn)思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，制定轄區(qū)《上海市防范和打擊無(wú)證行醫(yī)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》實(shí)施方案并組織落實(shí)，協(xié)調(diào)召開(kāi)轄區(qū)防范和打擊無(wú)證行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研判轄區(qū)無(wú)證行醫(yī)形勢(shì)，增強(qiáng)部門(mén)合力，明確任務(wù)目標(biāo)和舉措，做到防范和打擊無(wú)證行醫(yī)工作有部署、有行動(dòng)、有督查、有考核。

二、強(qiáng)化排查，嚴(yán)防嚴(yán)控

各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)轄區(qū)無(wú)證行醫(yī)風(fēng)險(xiǎn)排摸，做到底數(shù)清、情況明。要全面梳理轄區(qū)無(wú)證行醫(yī)排查網(wǎng)絡(luò)，理清所有承擔(dān)或參與排查工作的部門(mén)職責(zé)，暢通排查信息的報(bào)送渠道，并明確主線(xiàn)。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)基層排查人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高排查人員發(fā)現(xiàn)無(wú)證行醫(yī)線(xiàn)索的能力，積極鼓勵(lì)排查人員報(bào)送無(wú)證行醫(yī)線(xiàn)索。市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步推進(jìn)本市打擊非法行醫(yī)綜合整治平臺(tái)的應(yīng)用，各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要經(jīng)常性地通過(guò)該平臺(tái)查看既往已被行政處罰的無(wú)證行醫(yī)人員遷移動(dòng)態(tài)，并組織開(kāi)展排查，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展蹲守監(jiān)控。

三、嚴(yán)厲整治，及時(shí)處置

各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要針對(duì)無(wú)證行醫(yī)新情況、新特點(diǎn)，研究采取有效措施進(jìn)行整治，對(duì)于掌握的無(wú)證行醫(yī)線(xiàn)索特別是涉及到重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的無(wú)證行醫(yī)行為（如無(wú)證輸液、無(wú)證醫(yī)療美容等），要聯(lián)合公安機(jī)關(guān)快速高效予以處置，對(duì)于查處難度大的無(wú)證行醫(yī)線(xiàn)索或無(wú)證行醫(yī)點(diǎn)，區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要報(bào)請(qǐng)轄區(qū)政府組織查處，堅(jiān)決遏制無(wú)證行醫(yī)涉嫌致人傷害事件的發(fā)生。

四、加強(qiáng)宣傳，提高效果

各區(qū)要開(kāi)展全方位、強(qiáng)力度、更廣泛的防范和打擊無(wú)證行醫(yī)宣傳，加大在外來(lái)人口集中居住（如動(dòng)拆遷小區(qū)）或工作區(qū)域（如工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等）、街鎮(zhèn)或村居社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心等重點(diǎn)區(qū)域的宣傳力度，既要宣傳就醫(yī)問(wèn)藥正確途徑，又要通過(guò)典型案例起到警示作用，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)對(duì)無(wú)證行醫(yī)危害后果的認(rèn)識(shí)，并增強(qiáng)防范無(wú)證行醫(yī)意識(shí)。推進(jìn)實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)無(wú)證行醫(yī)，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)無(wú)證行醫(yī)行為。

上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2019年3月14日