日前，商務(wù)部、國家中醫(yī)藥管理局等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，從完善體制機(jī)制、創(chuàng)新支持政策、提升便利化水平、拓展國際合作空間、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和激勵(lì)五個(gè)方面提出18條具體政策措施，著力完善發(fā)展環(huán)境，形成部門政策合力，支持國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)走向世界。

《通知》明確，中醫(yī)藥服務(wù)出口基地是以中醫(yī)藥相關(guān)醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、科研、產(chǎn)業(yè)和文化等領(lǐng)域服務(wù)出口為特色的中醫(yī)藥企事業(yè)機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)出口的重要力量。

在完善體制機(jī)制方面，《通知》提出，鼓勵(lì)具備條件的公立機(jī)構(gòu)基地先行先試設(shè)立國際醫(yī)療部，向境外人士提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)按特需醫(yī)療服務(wù)管理。鼓勵(lì)公立機(jī)構(gòu)基地通過特許經(jīng)營等方式，以品牌、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢資源與社會(huì)資本等開展合作，新建、托管、協(xié)作舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，為境外消費(fèi)者提供多層次多元化的中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)。支持成立區(qū)域性中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易醫(yī)聯(lián)體或聯(lián)盟，鼓勵(lì)公立機(jī)構(gòu)基地和民營機(jī)構(gòu)基地加強(qiáng)合作。

在創(chuàng)新支持政策方面，《通知》明確，充分利用外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金等現(xiàn)有渠道引導(dǎo)加大支持中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展力度。支持金融機(jī)構(gòu)通過出口買方信貸等信貸產(chǎn)品，按照市場化原則支持共建“一帶一路”國家的境外醫(yī)院以購買中醫(yī)藥服務(wù)的方式開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易合作。支持基地承擔(dān)建設(shè)國家級(jí)和境外中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)國外中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易管理政策、市場需求等信息收集、分析和共享，開展中醫(yī)藥文化宣介與推廣，為境外人員提供中醫(yī)藥服務(wù)及文化普及性培訓(xùn)。

為提升便利化水平，《通知》提出，支持基地利用境內(nèi)外各類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建立面向海外患者的推廣門戶，拓展國際營銷渠道。在確保安全可控的前提下，允許基地作為邀請人，為境外患者及其具有親屬關(guān)系的陪同人員出具相關(guān)證明或邀請信，駐外使領(lǐng)館按規(guī)定為境外患者及其陪同人員辦理簽證提供便利。建立并完善中藥及其制劑國際寄遞標(biāo)準(zhǔn)和指引，鼓勵(lì)跨境寄遞企業(yè)承接中藥及其制劑國際寄遞服務(wù)，支持基地為中醫(yī)藥服務(wù)國際患者提供便捷的診斷后服務(wù)。

在拓展國際合作空間方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)基地與國際醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，推動(dòng)基地根據(jù)服務(wù)購買方(國際醫(yī)療保險(xiǎn)公司、旅游公司、健康管理公司等)的要求，以合約形式自主設(shè)計(jì)、確定醫(yī)療服務(wù)范圍、內(nèi)容、流程等。將基地納入國際經(jīng)貿(mào)合作框架和服務(wù)貿(mào)易國際合作機(jī)制，利用雙邊自貿(mào)協(xié)定、經(jīng)貿(mào)合作備忘錄等，拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易國際市場空間，推動(dòng)中醫(yī)執(zhí)業(yè)資格國際認(rèn)證和中醫(yī)執(zhí)業(yè)人員跨境自由流動(dòng)，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)品牌保護(hù)。支持基地發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)有條件的地方依托國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地打造融合中醫(yī)藥康養(yǎng)理療養(yǎng)生等服務(wù)和旅游服務(wù)的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。

為加強(qiáng)人才培養(yǎng)與激勵(lì)，《通知》提出，支持基地加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才培訓(xùn)，培養(yǎng)更多既懂中醫(yī)藥又懂外語及國際營銷的復(fù)合型人才。充分調(diào)動(dòng)中醫(yī)藥人員參與發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的積極性，為從事中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的人員在績效考核、教育培訓(xùn)等方面制定激勵(lì)制度。

此外，《通知》明確，商務(wù)部、國家中醫(yī)藥管理局每兩年組織一次基地評(píng)審復(fù)審，復(fù)審不合格將取消資格，被取消資格的基地不再享受相關(guān)政策支持，新認(rèn)定基地自動(dòng)享受相應(yīng)政策。

2019年，為進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮示范效應(yīng)，國家中醫(yī)藥管理局與商務(wù)部共同在全國遴選了首批17家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，包括公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、中醫(yī)藥大學(xué)和企業(yè)，給予扶持，為打造“中國服務(wù)”品牌奠定基礎(chǔ)。為進(jìn)一步激發(fā)公立機(jī)構(gòu)活力，夯實(shí)民營機(jī)構(gòu)實(shí)力，著力破解制約中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的體制機(jī)制問題，出臺(tái)此文件。

來源：國家中醫(yī)藥管理局