為落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國疫苗管理法》要求，進一步規(guī)范兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗工作，提高適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率，加強托育機構(gòu)、幼兒園和學(xué)校傳染病防控，根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》，制定本辦法。

一、組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）衛(wèi)生健康行政部門。衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)管理轄區(qū)托育機構(gòu)預(yù)防接種證查驗工作，會同教育行政部門管理轄區(qū)幼兒園、學(xué)校預(yù)防接種證查驗工作，督促疾病預(yù)防控制機構(gòu)和接種單位及時為預(yù)防接種證查驗提供技術(shù)支持，組織開展預(yù)防接種證查驗工作的檢查和考核。

（二）教育行政部門。教育行政部門負責(zé)對幼兒園和學(xué)校預(yù)防接種證查驗工作的管理，督促轄區(qū)幼兒園和學(xué)校完成預(yù)防接種證查驗相關(guān)工作。

（三）疾病預(yù)防控制機構(gòu)。疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)托育機構(gòu)、幼兒園和學(xué)校預(yù)防接種證查驗工作的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)接種單位做好兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種完成情況評估和補證、補種以及預(yù)防接種證查驗資料的收集和報告工作。

（四）托育機構(gòu)、幼兒園和學(xué)校。托育機構(gòu)、幼兒園和學(xué)校應(yīng)當將預(yù)防接種證查驗工作納入兒童入托、入學(xué)報名程序，組織開展兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗工作。

（五）接種單位。接種單位負責(zé)收集轄區(qū)托育機構(gòu)、幼兒園和學(xué)?；拘畔?，為轄區(qū)托育機構(gòu)、幼兒園和學(xué)校提供預(yù)防接種證查驗技術(shù)支持，評估兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種完成情況，對無證、漏種兒童開展補證、補種工作，收集和報告預(yù)防接種證查驗資料。

二、查驗單位和對象

（一）查驗單位。現(xiàn)階段全國所有托育機構(gòu)、幼兒園和小學(xué)均應(yīng)當開展入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗工作。其他類型學(xué)校是否納入預(yù)防接種證查驗管理，由當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和教育行政部門根據(jù)疾病防控的需要確定。

（二）查驗對象。所有新入托、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、插班兒童。

三、工作流程

（一）通知查驗對象。托育機構(gòu)、幼兒園和學(xué)校在新學(xué)年開學(xué)前，通過新生入托、入學(xué)招生簡章或報名須知等形式，通知新生報名時須出具預(yù)防接種證，或出具接種單位提供的其他形式能夠評估兒童預(yù)防接種完成情況的資料。

（二）兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種完成情況評估。

1.兒童居住地或托育機構(gòu)、幼兒園和學(xué)校所在地的接種單位，根據(jù)兒童年齡、預(yù)防接種記錄（預(yù)防接種證、預(yù)防接種卡或預(yù)防接種個案信息記錄等）、現(xiàn)行國家免疫規(guī)劃疫苗兒童免疫程序和查驗地省級人民政府制定的接種方案和增加的免疫規(guī)劃疫苗種類，評估兒童預(yù)防接種完成情況，并將評估結(jié)果記錄到預(yù)防接種證，或出具其他形式能夠評估兒童預(yù)防接種完成情況的資料，評估資料應(yīng)當記錄兒童預(yù)防接種已完成或未完成及需補種疫苗種類、劑次等關(guān)鍵信息。

2.對需要補辦預(yù)防接種證的兒童，接種單位應(yīng)當根據(jù)預(yù)防接種卡或預(yù)防接種個案信息記錄，為兒童補辦預(yù)防接種證。

3.對需要補種疫苗的兒童，接種單位應(yīng)當及時告知兒童監(jiān)護人未按照免疫程序完成接種的疫苗種類、需補種劑次，并預(yù)約補種時間。

4.對計劃入托、入學(xué)的兒童，在完成相應(yīng)免疫規(guī)劃疫苗全程接種后，接種單位應(yīng)當及時將預(yù)防接種完成情況填寫在預(yù)防接種證上。

5.接種單位可利用免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)，為入托、入學(xué)兒童或托育機構(gòu)、幼兒園和學(xué)校提供兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種完成情況評估服務(wù)。

（三）托育機構(gòu)、幼兒園和學(xué)校查驗。

1.托育機構(gòu)、幼兒園和學(xué)校在兒童入托、入學(xué)時，須查驗預(yù)防接種證上入托、入學(xué)預(yù)防接種完成情況評估結(jié)果或接種單位提供的其他形式評估兒童預(yù)防接種完成情況的資料。

2.對需要補種疫苗的兒童，托育機構(gòu)、幼兒園和學(xué)校須督促兒童監(jiān)護人及時帶兒童到接種單位補種疫苗，并在兒童補種疫苗后再次核對預(yù)防接種證或其他形式能夠評估兒童預(yù)防接種完成情況的資料，查驗疫苗補種完成情況。

3.兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗工作須在新生開學(xué)后或兒童轉(zhuǎn)學(xué)、插班30日內(nèi)完成。對需要補種疫苗的兒童，托育機構(gòu)、幼兒園和學(xué)校應(yīng)當在當年12月底之前再次查驗預(yù)防接種完成情況。

4.對入托、入學(xué)時未提供預(yù)防接種完成情況評估資料的兒童，托育機構(gòu)、幼兒園和學(xué)校應(yīng)當督促兒童監(jiān)護人盡快提供相關(guān)資料。

5.預(yù)防接種證查驗相關(guān)資料應(yīng)當納入學(xué)生健康檔案和學(xué)校衛(wèi)生資料管理。

（四）疫苗補種。

1.疫苗補種工作由兒童居住地的接種單位或托育機構(gòu)、幼兒園、學(xué)校所在地接種單位負責(zé)。

2.接種單位應(yīng)當按照現(xiàn)行國家免疫規(guī)劃疫苗兒童免疫程序和所在地省級人民政府制定的接種方案和增加的免疫規(guī)劃疫苗種類，為需要補種疫苗的兒童提供疫苗補種服務(wù)。

3.接種單位為兒童補種疫苗后，應(yīng)當及時在預(yù)防接種證、免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)（或預(yù)防接種卡）完整記錄預(yù)防接種情況。

4.對需要補種疫苗的兒童，接種單位完成補種后，應(yīng)當在預(yù)防接種證上入托、入學(xué)預(yù)防接種完成情況評估頁填寫補種完成信息，供兒童監(jiān)護人交托育機構(gòu)、幼兒園和學(xué)校再次查驗。

四、資料管理

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等每年匯總轄區(qū)兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種查驗評估資料，填寫“兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗情況報表”（見附件），在次年1月10日前報縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)。

（二）縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)于次年1月20日前，匯總轄區(qū)“兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗情況報表”,報縣級衛(wèi)生健康行政部門和市級疾病預(yù)防控制機構(gòu)。

（三）市級疾病預(yù)防控制機構(gòu)于次年1月31日前，匯總轄區(qū)“兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗情況報表”，報省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)。

（四）省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)于次年2月15日前，匯總轄區(qū)“兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗情況報表”，報中國疾病預(yù)防控制中心。

五、工作要求

（一）各地衛(wèi)生健康行政部門和教育行政部門要密切合作，每年部署安排好轄區(qū)兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗工作，并聯(lián)合開展檢查指導(dǎo)。

（二）各地衛(wèi)生健康行政部門要安排疾病預(yù)防控制機構(gòu)和接種單位查驗預(yù)防接種證和漏種兒童補種工作經(jīng)費，根據(jù)《傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》，對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和托育機構(gòu)預(yù)防接種證查驗工作進行監(jiān)督檢查。

（三）教育行政部門要加強對轄區(qū)幼兒園和學(xué)校預(yù)防接種證查驗工作的監(jiān)督檢查。

（四）縣級衛(wèi)生健康行政部門和教育行政部門每年組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展轄區(qū)托育機構(gòu)、幼兒園和學(xué)校的預(yù)防接種證查驗業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）接種單位應(yīng)當如實評估兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種完成情況。

（六）托育機構(gòu)、幼兒園和學(xué)校應(yīng)當督促未評估預(yù)防接種完成情況的入托、入學(xué)兒童，在開學(xué)30日內(nèi)完成預(yù)防接種完成情況評估和查驗。對于無接種禁忌、未完成相應(yīng)免疫規(guī)劃疫苗全程接種的兒童，托育機構(gòu)、幼兒園和學(xué)校應(yīng)當在兒童入托、入學(xué)時，督促兒童盡快補種疫苗，并及時復(fù)驗預(yù)防接種完成情況。

（七）鼓勵各地利用免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)開展兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗工作。

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

2021年1月25日

附件：兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗情況報表

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