
1994年7月14日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過。
根據2004年12月21日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關于修改〈天津市社會辦醫(yī)機構管理條例〉的決定》修正。
第一章 總則
第一條 為加強對社會辦醫(yī)機構的管理,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,保障公民健康,根據法律、法規(guī)的有關規(guī)定,結合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于:
(一)公民單獨或者聯(lián)合興辦的醫(yī)療機構;
(二)機關、部隊、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織單獨或者聯(lián)合興辦的向社會開放的醫(yī)療機構,但經市衛(wèi)生行政部門認定的二級以上醫(yī)療機構除外。
第三條 社會辦醫(yī)機構以救死扶傷、治病防病、保障公民健康為宗旨。
第四條 社會辦醫(yī)機構必須遵守法律、法規(guī)以及國家和本市的有關規(guī)定,接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理,承擔衛(wèi)生行政部門依法規(guī)定的預防保健和其他社會公益任務。
第五條 社會辦醫(yī)機構的合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
第六條 對社會辦醫(yī)機構實行許可證制度,對社會辦醫(yī)機構執(zhí)業(yè)人員依照有關法律、法規(guī)實施注冊和管理。
第七條 市衛(wèi)生行政部門主管全市社會辦醫(yī)機構的監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門根據職責負責本行政區(qū)域內社會辦醫(yī)機構的監(jiān)督管理工作。
公安、工商行政等有關部門根據職責協(xié)助衛(wèi)生行政部門對社會辦醫(yī)機構進行監(jiān)督管理。
第二章 設立與登記
第八條 社會辦醫(yī)機構的設立與變更,應當以符合醫(yī)療機構設置規(guī)劃,有利于促進醫(yī)療市場的健康發(fā)展和有序競爭為原則。
第九條 單位或者個人設立社會辦醫(yī)機構,應當向所在區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門申請。屬于區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門審批權限的,由區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門審批;屬于市衛(wèi)生行政部門審批權限的,由區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門作出是否符合本區(qū)域醫(yī)療機構設置規(guī)劃的說明,報市衛(wèi)生行政部門審批。批準設立的,發(fā)給設立社會辦醫(yī)機構批準書。
第十條 社會辦醫(yī)機構的名稱,應當適合其性質與規(guī)模,并符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的命名規(guī)范。
第十一條 新建、改建、擴建社會辦醫(yī)機構的設施,應當征得衛(wèi)生行政部門同意,并由衛(wèi)生行政部門對其設計等進行衛(wèi)生標準審查。
第十二條 社會辦醫(yī)機構執(zhí)業(yè),必須進行登記,領取醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證(以下簡稱許可證)。
第十三條 申請社會辦醫(yī)機構執(zhí)業(yè)登記,必須具有設立社會辦醫(yī)機構批準書和與其開展的業(yè)務相適應的衛(wèi)生專業(yè)技術人員、資金、設施、設備、場所,并符合相應醫(yī)療機構的基本標準,能夠獨立承擔民事責任。
第十四條 社會辦醫(yī)機構的執(zhí)業(yè)登記,由批準其設立的衛(wèi)生行政部門辦理。
第十五條 在社會辦醫(yī)機構中從事診療工作的人員,須具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,經衛(wèi)生行政部門依法注冊,持有與其從事工作相一致的執(zhí)業(yè)證。
第十六條 衛(wèi)生行政部門和其他部門所屬醫(yī)療機構的在職醫(yī)務人員,未經其所在單位批準,不得在社會辦醫(yī)機構兼職。
第十七條 社會辦醫(yī)機構的名稱、場所、業(yè)務范圍和主要負責人需要變更時,必須向原登記機關辦理變更登記。
第十八條 社會辦醫(yī)機構出現下列情形之一的,必須終止:
(一)被衛(wèi)生行政部門依法吊銷許可證的;
(二)主辦單位決定撤銷的;
(三)主要執(zhí)業(yè)人員離任,致使無法開展正常診療業(yè)務的;
(四)個人開業(yè)者喪失行醫(yī)能力的;
(五)其他原因應當終止的。
社會辦醫(yī)機構終止,應當向原登記機關辦理注銷登記。
第十九條 社會辦醫(yī)機構設立、變更或者終止時,由批準機關予以公告。
第二十條 許可證和執(zhí)業(yè)證不得偽造、涂改、出賣、轉讓、出借。
第三章 權利與義務
第二十一條 社會辦醫(yī)機構享有下列權利:
(一)經批準登記的機構名稱專用權;
(二)在批準的業(yè)務范圍內自主管理;
(三)依法聘用和辭退從業(yè)人員;
(四)根據有關規(guī)定確定適合本機構情況的工資形式和獎金分配辦法醫(yī)`學教育網整理;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第二十二條 社會辦醫(yī)機構應當履行下列義務:
(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和本市的有關規(guī)定:
(二)承擔衛(wèi)生行政部門依法規(guī)定的預防保健和其他社會公益任務;
(三)接受衛(wèi)生行政部門和其他有關行政部門的監(jiān)督管理;
(四)建立健全內部管理制度,確保醫(yī)療服務質量;
(五)加強執(zhí)業(yè)人員教育和培訓,遵守醫(yī)療紀律、醫(yī)德規(guī)范;
(六)執(zhí)行財務、物價有關規(guī)定;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第四章 執(zhí)業(yè)
第二十三條 社會辦醫(yī)機構應當按照批準的行醫(yī)地點和業(yè)務范圍開展診療活動。
社會辦醫(yī)機構不得開展下列業(yè)務:
(一)計劃生育技術、婚前檢查、鑒別胎兒性別、人工授精業(yè)務;
(二)未經衛(wèi)生行政部門批準的有關傳染病、性病診療業(yè)務;
(三)不適宜社會辦醫(yī)機構開展的其他業(yè)務。
第二十四條 社會辦醫(yī)機構應當遵守藥品管理、傳染病防治等有關法律、法規(guī)、規(guī)章,建立健全管理制度,加強管理,教育和培訓執(zhí)業(yè)人員,做好醫(yī)療事故或者事件的調查、處理工作。
第二十五條 社會辦醫(yī)機構不得從事下列行為:
(一)將非藥品充作藥品或者將自費藥品作為公費藥品;
(二)以給回扣等不正當競爭手段擴大業(yè)務;
(三)借用其他單位、個人的票據、印章,或者將本單位的票據、印章出賣、轉讓、出借給其他單位、個人;
(四)開具虛假證明;
(五)假借行醫(yī)進行封建迷信活動醫(yī)`學教育網整理,或者以其它非法手段騙取錢財;
(六)使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作;
(七)市衛(wèi)生行政部門規(guī)定不得從事的其他行為。
第二十六條 非醫(yī)療機構不得向社會提供醫(yī)療性服務。
第二十七條 任何人不得擺攤設點或者走街串巷行醫(yī)販藥。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 衛(wèi)生行政部門負責社會辦醫(yī)機構的監(jiān)督管理,其職責是:
(一)審批社會辦醫(yī)機構的設立與變更,進行執(zhí)業(yè)登記,核發(fā)許可證;
(二)依法核發(fā)執(zhí)業(yè)人員相關執(zhí)業(yè)證;
(三)對社會辦醫(yī)機構設施的設計等進行衛(wèi)生標準審查;
(四)制定社會辦醫(yī)機構管理方面的規(guī)定、制度;
(五)制定社會辦醫(yī)機構的醫(yī)療以及服務質量標準,并監(jiān)督實施;
(六)審查社會辦醫(yī)機構的醫(yī)療廣告;
(七)對違反本條例的行為實施處罰;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第二十九條 衛(wèi)生行政部門設社會辦醫(yī)機構監(jiān)督員。社會辦醫(yī)機構監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的任務。
第三十條 任何單位或者個人發(fā)現違反本條例的行為,有權向衛(wèi)生行政部門檢舉。
第三十一條 任何單位和個人不得為游醫(yī)藥販或者無許可證、執(zhí)業(yè)證者,提供行醫(yī)場所等條件。
第三十二條 社會辦醫(yī)機構的醫(yī)療廣告,必須符合國家有關醫(yī)療廣告管理的規(guī)定,發(fā)布前應當由衛(wèi)生行政部門對其內容進行審查,并出具證明。
發(fā)布醫(yī)療廣告,不得擅自改變經衛(wèi)生行政部門審查同意的內容。
第三十三條 衛(wèi)生行政部門依法對社會辦醫(yī)機構實施監(jiān)督檢查時,被檢查單位和個人不得拒絕檢查和隱瞞真實情況。
第六章 法律責任
第三十四條 對違反本條例的社會辦醫(yī)機構醫(yī)`學教育網整理,衛(wèi)生行政部門依法給予下列處罰:
(一)警告并限期改正;
(二)沒收違法所得;
(三)沒收執(zhí)業(yè)器械、藥品、宣傳品;
(四)罰款;
(五)責令停止執(zhí)業(yè)活動;
(六)吊銷許可證、執(zhí)業(yè)證;
第三十五條 對擺攤設點或者走街串巷的游醫(yī)藥販,由衛(wèi)生行政部門予以取締,并實施現場處罰。
為游醫(yī)藥販或者無許可證、執(zhí)業(yè)證者提供行醫(yī)場所等條件的,由衛(wèi)生行政部門給予處罰。
衛(wèi)生行政部門在實施前兩款規(guī)定的處罰時,公安、工商行政部門應當給予協(xié)助。
第三十六條 社會辦醫(yī)機構違反法律、法規(guī)的規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告,或者新聞單位違反法律、法規(guī)的規(guī)定以新聞報道形式刊播有關醫(yī)療廣告,工商行政部門應當依照國家有關規(guī)定予以處罰。
第三十七條 當事人對衛(wèi)生行政部門的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。
當事人既不履行行政處罰決定又不申請復議、也不向人民法院起訴的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十八條 社會辦醫(yī)機構發(fā)生醫(yī)療事故或者事件的,按照國家和本市的有關規(guī)定處理。
第三十九條 對故意擾亂醫(yī)療秩序或者妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第四十條 假借行醫(yī)進行迷信活動詐騙、勒索財物的,由衛(wèi)生行政部門或者公安部門給予行政處罰醫(yī)`學教育網整理;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第四十一條 社會辦醫(yī)機構監(jiān)督管理人員營私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十二條 本條例具體應用中的問題,由市衛(wèi)生行政部門負責解釋。
第四十三條 本條例自1994年9月1日起施行。本條例公布前已經批準開業(yè)的社會辦醫(yī)機構,自本條例施行之日起3個月內重新登記。