為全面實施科教興衛(wèi)工程,不斷提高衛(wèi)生專業(yè)技術隊伍的整體素質,努力滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務需求,根據《浙江省繼續(xù)醫(yī)學教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《紹興市衛(wèi)生強市建設與“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,制定本規(guī)劃。
一、“十五”期間我市繼續(xù)醫(yī)學教育基本情況
“十五”期間,我市大力開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作,取得了良好的成績。成立了紹興市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)學教育中心,下設市(縣)輔導站,進一步完善了繼續(xù)醫(yī)學教育管理體系和工作機制,從管理體制上保證了繼續(xù)醫(yī)學教育工作健康、有序、規(guī)范地開展。同時把繼續(xù)醫(yī)學教育工作列入各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局重點工作目標責任制考核,并與衛(wèi)生技術人員的業(yè)務考核、職稱晉升掛鉤,極大調動了各單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育的積極性,全市順利完成了繼續(xù)醫(yī)學教育各項規(guī)劃指標。縣及縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育的覆蓋率達到100%、舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育項目活動的學科專業(yè)(二級學科)覆蓋率達到100%、繼續(xù)醫(yī)學教育對象獲取學分的達標率達到90%以上,醫(yī)|學教育網搜集整理獲得國家級、省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目30余項。充分利用現(xiàn)代醫(yī)學教育資源,積極推進遠程繼續(xù)醫(yī)學教育工作,采用省衛(wèi)生廳認定的好醫(yī)生網站等遠程醫(yī)學教育站點開展遠程教育活動,為解決工學矛盾、方便基層衛(wèi)生人員學習提供良好的服務,并為實現(xiàn)全市繼續(xù)醫(yī)學教育信息化、網絡化管理打下了良好的基礎。繼續(xù)醫(yī)學教育工作的開展,提高了全市衛(wèi)生技術人員的業(yè)務素質,取得了顯著的社會效益,為推動我市衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。
但是,我市的繼續(xù)醫(yī)學教育工作還存在一些問題和困難。主要有:一些單位對繼續(xù)醫(yī)學教育的重要性認識不足,教育對象學習自覺性不高;繼續(xù)醫(yī)學教育手段、形式較為單一,工學矛盾依然存在;項目管理有待進一步加強;繼續(xù)醫(yī)學教育工作在實施過程中發(fā)展還不平衡;繼續(xù)醫(yī)學教育的質量和效益有待進一步提高。
二、指導思想
“十一五”期間,我市繼續(xù)醫(yī)學教育工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實黨的十七大精神,堅持科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府提出的建設“衛(wèi)生強市”的戰(zhàn)略目標,面向現(xiàn)代化,面向基層,堅持教育方式的多樣化,注重質量和實效,不斷提高衛(wèi)生專業(yè)技術人員業(yè)務素質和衛(wèi)生隊伍整體技術水平,創(chuàng)造優(yōu)秀衛(wèi)生技術人才脫穎而出的良好環(huán)境,為促進我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高人民群眾健康水平和全面建設小康社會提供人力資源保障和技術支撐。
三、發(fā)展目標和主要指標
發(fā)展目標:到2010年,建立和完善適應社會主義市場經濟和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的繼續(xù)醫(yī)學教育管理體系和工作機制,不斷健全繼續(xù)醫(yī)學教育制度,提高教育質量和效益,醫(yī)|學教育網搜集整理使我市衛(wèi)生創(chuàng)新能力和衛(wèi)生技術人員素質與創(chuàng)建“衛(wèi)生強市”、實現(xiàn)衛(wèi)生現(xiàn)代化相適應,為推進率先發(fā)展、實現(xiàn)富民強市作出貢獻
主要指標:
1.縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育的覆蓋率繼續(xù)保持100%,城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心覆蓋率達到95%(省為90%)。
2.繼續(xù)醫(yī)學教育項目二級學科覆蓋率繼續(xù)保持100%.
3.繼續(xù)醫(yī)學教育對象學分達標率達到90%.
4.完善評估指標體系,每年對繼續(xù)醫(yī)學教育項目的執(zhí)行情況進行檢查,檢查項目數(shù)不低于舉辦項目數(shù)的10%.
5.建設數(shù)字化、網絡化和現(xiàn)代化的遠程繼續(xù)醫(yī)學教育體系,信息化率力爭達到90%.
四、主要任務
?。ㄒ唬┙⒑屯晟莆沂?a href="http://www.348239.com/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學教育制度和服務體系。進一步完善市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會與各縣(市、區(qū))繼續(xù)醫(yī)學教育委員會、各級醫(yī)療衛(wèi)生單位相應組織機構的相互配合、分工協(xié)作、管理科學的繼續(xù)醫(yī)學教育工作機制;建立健全全市繼續(xù)醫(yī)學教育網絡管理、學分管理、基地管理和項目管理等配套制度;規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學教育培訓機制,強化服務意識,改進繼續(xù)醫(yī)學教育服務工作,不斷提升繼續(xù)醫(yī)學教育的服務水平,努力培養(yǎng)一支業(yè)務水平高、實踐經驗豐富的繼續(xù)醫(yī)學教育管理隊伍。
(二)開展遠程教育,擴大教育途徑。充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有遠程繼續(xù)醫(yī)學教育的資源,實現(xiàn)教育手段的創(chuàng)新,提高繼續(xù)醫(yī)學教育的質量和效益,到2010年爭取遠程繼續(xù)醫(yī)學教育開展覆蓋到市、縣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)院,使更多的衛(wèi)生技術人員能就近、便捷地參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動和學習相關的知識。
(三)加強信息化管理,提高繼續(xù)醫(yī)學教育管理效率。加快全市繼續(xù)醫(yī)學教育的信息化建設工作。2008年力爭完成《基于Web多級醫(yī)學教育管理信息系統(tǒng)的研究及應用》項目,并推廣應用。實現(xiàn)從單位及人員基本信息、項目管理、學分管理、數(shù)據匯總到統(tǒng)計分析、報表上傳的計算機管理,使繼續(xù)醫(yī)學教育的管理更加科學、高效、規(guī)范和便捷,資源利用更充分。
?。ㄋ模┘訌?a href="http://www.348239.com/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學教育項目的建設,組織高質量繼續(xù)醫(yī)學教育項目。一是根據本市衛(wèi)生工作的重點,確定專業(yè)必修項目,如重大傳染性疾病防治、醫(yī)德醫(yī)風教育、衛(wèi)生法律法規(guī)、干部崗位培訓等列入全員培訓內容。二是內姻外聯(lián),提高項目質量與檔次,加強與高等院校合作發(fā)揮各自優(yōu)勢申報繼續(xù)醫(yī)學教育項目。醫(yī)|學教育網搜集整理三是在市級重點學科中遴選一批學科特色明顯、內容好、質量高的項目,進行重點扶持和實施。四是引進適宜項目,組織面向農村和基層的以推廣實用與規(guī)范技術為主的繼續(xù)醫(yī)學教育項目。
?。ㄎ澹┘涌旄骷壐黝?a href="http://www.348239.com/jixuyixuejiaoyuwang/" target="_blank" title="繼續(xù)醫(yī)學教育" class="hotLink">繼續(xù)醫(yī)學教育基地建設。充分利用地市級醫(yī)療衛(wèi)生單位的優(yōu)勢,發(fā)揮省、市級重點學科、重點實驗室的作用,發(fā)展和建設各級各類繼續(xù)醫(yī)學教育基地,推動我市繼續(xù)醫(yī)學教育整體水平的提高。實行資格認定制度和教育質量評估制度,充分發(fā)揮基地在人才培養(yǎng)、新知識的傳播、科技成果轉化中的示范和輻射作用,大力推動繼續(xù)醫(yī)學教育從項目管理到基地管理的轉變。
(六)加強崗位培訓,不斷更新衛(wèi)生專業(yè)技術人員業(yè)務知識和技能水平。按照浙江省醫(yī)學專業(yè)崗位培訓的規(guī)章制度,實現(xiàn)崗位培訓制度化、規(guī)范化。在嚴格崗前培訓的基礎上,加強崗前培訓,不斷提高特殊專業(yè)崗位衛(wèi)生技術人員的業(yè)務水平。
五、保障措施
(一)提高認識,加強領導。充分認識繼續(xù)醫(yī)學教育的重要性,繼續(xù)加強對繼續(xù)醫(yī)學教育工作的領導。加強繼續(xù)醫(yī)學教育是我市衛(wèi)生專業(yè)技術隊伍能力建設、素質提升的關鍵,是實現(xiàn)“衛(wèi)生強市”建設目標的有力措施。各地、各單位要從戰(zhàn)略的高度,進一步增強做好繼續(xù)醫(yī)學教育工作的責任感,制訂促進開展繼續(xù)醫(yī)學教育的政策與措施,建立開展繼續(xù)醫(yī)學教育活動的激勵機制,落實各項考核措施,積極營造開展繼續(xù)醫(yī)學教育的良好氛圍。醫(yī)|學教育網搜集整理要為衛(wèi)生專業(yè)技術人員接受繼續(xù)醫(yī)學教育創(chuàng)造條件,提供必要支持。保障衛(wèi)生專業(yè)技術人員接受繼續(xù)醫(yī)學教育的權利,督促衛(wèi)生專業(yè)技術人員認真履行義務,樹立終身教育的意識,自覺參加繼續(xù)醫(yī)學教育,努力提高自身素質和創(chuàng)新能力。
?。ǘ┩晟浦贫?,提高質量。進一步完善繼續(xù)醫(yī)學教育管理體制,各級各單位要有相應工作機構和專人負責。進一步加強我市衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育項目管理、基地管理、學分管理和遠程醫(yī)學教育管理等配套制度??偨Y推廣我市“十五”期間繼續(xù)教育的成功經驗,加強繼續(xù)醫(yī)學教育質量的監(jiān)督和考核,切實掌握衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育的學習情況,把考核結果作為專業(yè)技術人員考核、晉升(聘任)專業(yè)技術職務以及執(zhí)業(yè)資格再注冊的重要條件。建立健全繼續(xù)醫(yī)學教育的統(tǒng)計制度、質量評估制度等,推進繼續(xù)醫(yī)學教育管理的制度化、規(guī)范化和科學化。
?。ㄈ﹦?chuàng)新內容,優(yōu)化服務。以改革創(chuàng)新的精神,積極探索繼續(xù)醫(yī)學教育模式和適應專業(yè)技術人員特點的教學方法。根據衛(wèi)生專業(yè)技術人員的實際需要,加強繼續(xù)醫(yī)學教育課程開發(fā),規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學教育的培訓內容,增強繼續(xù)醫(yī)學教育的針對性、實用性和先進性。樹立精品意識,實施“品牌”項目,以優(yōu)質品牌課程吸引專業(yè)技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育。充分利用遠程醫(yī)學教育等現(xiàn)代化教學手段,建立遠程繼續(xù)醫(yī)學教育網絡,提供便捷、優(yōu)質的繼續(xù)醫(yī)學教育服務。鼓勵支持繼續(xù)醫(yī)學教育基地開展繼續(xù)醫(yī)學教育活動,積極搭建多樣化、個性化、互動式繼續(xù)醫(yī)學教育服務平臺。
(四)檢查監(jiān)督,定期評估。要繼續(xù)強化繼續(xù)醫(yī)學教育工作的管理,不斷提高教育質量。制訂科學性、操作性強的繼續(xù)醫(yī)學教育質量評估指標體系,定期檢查,定期評估。各單位每年應對本單位繼續(xù)醫(yī)學教育開展情況進行檢查和總結;全市每三年或五年組織評估一次。各級繼續(xù)醫(yī)學教育管理部門可不定期組織進行繼續(xù)醫(yī)學教育質量抽查或項目督查,保證繼續(xù)醫(yī)學教育工作健康、有序開展。
?。ㄎ澹┟嫦蚧鶎樱嫦蜣r村。積極開展面向基層和農村的繼續(xù)醫(yī)學教育活動。各級衛(wèi)生行政部門要采取有力措施,在政策導向和資金、項目安排上,加大對基層衛(wèi)生工作的傾斜和支持力度??h、市級醫(yī)療衛(wèi)生單位每年要組織申報繼續(xù)醫(yī)學教育項目,面向農村、社區(qū)、山區(qū)等偏遠地區(qū),積極開展繼續(xù)醫(yī)學教育活動,進一步提高全市衛(wèi)生隊伍的整體水平。
?。┻M一步加快繼續(xù)醫(yī)學教育信息化建設步伐。根據市衛(wèi)生信息化建設的總體要求,建立和完善信息服務系統(tǒng)。以基于Web多級醫(yī)學教育管理信息系統(tǒng)為平臺,構建多功能、高效率、方便適用的信息管理與傳輸體系,逐步實現(xiàn)全市繼續(xù)醫(yī)學教育信息共享,及時了解、掌握全市繼續(xù)醫(yī)學教育項目活動情況和繼續(xù)醫(yī)學教育對象學分完成情況,實行年報統(tǒng)計制度,提高宏觀決策的科學性和主動性。
(七)多方籌資,增加投入。建立多元化投入機制,合理解決繼續(xù)醫(yī)學教育經費。逐步建立以政府投入為引導、醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔為主體、衛(wèi)生專業(yè)技術人員合理分擔的繼續(xù)醫(yī)學教育經費保障機制。醫(yī)|學教育網搜集整理積極爭取各級財政部門的支持,加大對繼續(xù)醫(yī)學教育的投入力度。扶持繼續(xù)醫(yī)學教育基地、重點項目和計算機網絡管理系統(tǒng)建設,加強繼續(xù)醫(yī)學教育經費管理,專款專用,不斷提高經費的使用效益。
?。ò耍娀犖?,提高素質。要建設一支高素質的繼續(xù)醫(yī)學教育管理隊伍,繼續(xù)醫(yī)學教育管理人員要不斷學習和掌握繼續(xù)醫(yī)學教育的政策和內在規(guī)律,創(chuàng)新工作方式。要加大對繼續(xù)醫(yī)學教育管理人員的教育培訓力度,提高其綜合素質和職業(yè)能力,形成一支結構合理、素質較高、相對穩(wěn)定的繼續(xù)醫(yī)學教育管理隊伍,使我市繼續(xù)醫(yī)學教育工作走在全省前列。