醫(yī)學(xué)會議中心

會議日期	2019-03-22至 2019-03-25
會議地點	四川成都
會議學(xué)科	其他
主辦單位	北京衛(wèi)協(xié)醫(yī)聯(lián)國際醫(yī)學(xué)研究院
學(xué)分情況	國家級I類

衛(wèi)協(xié)醫(yī)聯(lián)國際醫(yī)學(xué)研究院

衛(wèi)協(xié)醫(yī)聯(lián)〔2019〕03號

關(guān)于舉辦“新醫(yī)改背景下醫(yī)療行業(yè)檔案管理與保密管理工作實務(wù)高級研修班”的通知

各有關(guān)單位：

隨著《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》的規(guī)范執(zhí)行，國家檔案局等部委、各地政府及企業(yè)均出臺了相應(yīng)的管理辦法，不斷規(guī)范各類檔案管理。醫(yī)療單位的各類檔案是其在生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、基建、設(shè)備管理等活動中形成的、各種因素相互作用的產(chǎn)物，綜合反映和說明醫(yī)院的基本面貌和業(yè)務(wù)活動。隨著新醫(yī)改的深入推行，須對檔案管理工作創(chuàng)新，以充分發(fā)揮檔案資料的功能作用。如何識別各類檔案性質(zhì)，對檔案進(jìn)行恰當(dāng)分類？怎樣做好檔案管理的規(guī)范化、信息化、安全化，怎樣發(fā)揮業(yè)務(wù)檔案管理在本單位業(yè)務(wù)經(jīng)營中的作用？

隨著《中華人民共和國保守國家秘密法》自2010年10月施行，《侵權(quán)責(zé)任法》自2010年7月實施。在侵權(quán)責(zé)任法中明確“醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對患者的隱私保密。泄露患者隱私或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資料，造成患者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，而2017年10月1正式施行的民法總則又商業(yè)秘密納入知識產(chǎn)權(quán)客體。保密管理成為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的重要管理內(nèi)容。對醫(yī)療單位來說，商業(yè)秘密、隱私侵權(quán)如何界定，怎樣識別各類應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容，對涉密內(nèi)容如何恰當(dāng)分類？怎樣要求職工在工作和生活中時刻注意保守醫(yī)院的機(jī)密時刻保持警惕意識？怎樣發(fā)揮好保密管理工作在本單位業(yè)務(wù)經(jīng)營中的作用？如何預(yù)警及處理泄密事件？

我院特決定舉辦“新醫(yī)改背景下醫(yī)療行業(yè)檔案管理與保密管理工作實務(wù)高級研修班”。請各醫(yī)療衛(wèi)生單位收到文件后積極參與并組織人員參加。有關(guān)事項詳見附件：

附件一：培訓(xùn)須知、附件二：報名回執(zhí)表

北京衛(wèi)協(xié)醫(yī)聯(lián)國際醫(yī)學(xué)研究院

2019年1月2日

附件一：

培訓(xùn)須知

一、培訓(xùn)內(nèi)容

第一天課程新醫(yī)改背景下的醫(yī)療行業(yè)檔案管理實務(wù)

前言：由“2017年《法制日報》報道一起特大侵犯公民個人信息案：某部委醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)遭”黑客“入侵，超過7億條公民檔案信息遭泄露”說起

第一講：庫里乾坤大——檔案管理的基礎(chǔ)知識

（一）關(guān)于檔案管理

1.檔案的起源與沿革

2.檔案管理六大工作內(nèi)容：

（1）收集（2）整理（3）鑒定

（4）保管（5）統(tǒng)計（6）利用

3.關(guān)于檔案的實體管理

（二）詳解單位九類檔案

1.九大分類：管理、基建、科研、產(chǎn)品、設(shè)備、會計、合同、員工、特殊載體檔案。

2.解讀四種常用檔案

（1）文件類檔案（2）會計檔案

（3）員工檔案（4）特殊載體檔案

3.單位檔案管理的法治化

案例研討：《焦點訪談》的《誰讓“健康檔案”離了譜》對安徽懷遠(yuǎn)縣“層層截流衛(wèi)生經(jīng)費，假造檔案完成指標(biāo)”問題進(jìn)行報道。

第二講：卷中日月長——業(yè)務(wù)檔案管理實務(wù)運用

（一）國家重點法律政策解讀

1.關(guān)于《企業(yè)檔案管理辦法》

2.要點解析

（1）企業(yè)檔案工作制度（2）企業(yè)檔案業(yè)務(wù)工作

（3）企業(yè)檔案信息化建設(shè)（4）企業(yè)檔案工作設(shè)施設(shè)備

（二）把握檔案管理六原則：全面、職能、特點、聯(lián)系、方便、協(xié)調(diào)

1.以全部檔案為對象2.依據(jù)企業(yè)管理職能

3.結(jié)合檔案內(nèi)容和形成特點4.保持檔案材料的內(nèi)部有機(jī)聯(lián)系

5.方便管理與利用6.協(xié)調(diào)統(tǒng)一、不隨便改動

（三）做好檔案管理六環(huán)節(jié)：收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、利用

1.收集：部門多，如何才能確保資料收集完整及時？

（1）收集工作流程：是否崗位發(fā)文—是否崗位辦理—是否崗位接收—是否不可或缺—是否完全不需要—是否部門核心數(shù)據(jù)

（2）企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理總匯表（現(xiàn)場制作：分組按照范表討論并做出本單位匯總表）

2.整理：

（1）區(qū)分全宗（2）分類方案制定（3）類別號設(shè)定（4）檔案排列（5）檔號編制（6）互見號填寫

（7）檔案編目（8）建立全宗卷

3.鑒定

（1）按鑒定時段包括：歸檔鑒定到期鑒定

按鑒定內(nèi)容包括：價值鑒定質(zhì)量鑒定利用范圍鑒定

（2）單位檔案部門對于歸檔鑒定要做的基本工作：

區(qū)分檔案與非檔案、“永久”與“非永久”

區(qū)分重要檔案和一般檔案：如何界定重要一般？

區(qū)分要控制使用的和可以公開使用的文件與檔案。

區(qū)分會動態(tài)變化需修正檔案和歸檔后較為穩(wěn)定的檔案。

區(qū)分電子文件歸檔中哪些文件要同時保存一份紙質(zhì)檔案

4.保管

（1）檔案、底圖、磁性載體文件的存放和重要檔案備份要求；

（2）檔案修護(hù)要求；

（3）庫房管理要求：“以防為主，防治結(jié)合”，確保檔案安全

（4）排放與庫位管理

5.統(tǒng)計

（1）及時、準(zhǔn)確地填報本企業(yè)檔案工作年報及有關(guān)統(tǒng)計報表；

（2）建立檔案工作統(tǒng)計臺賬；

（3）保持統(tǒng)計工作的連續(xù)性——進(jìn)行統(tǒng)計分析研究

6.利用：檔案管理的終極目的

（1）加強(qiáng)檢索系統(tǒng)的建設(shè)；（2）設(shè)定利用者權(quán)限；

（3）進(jìn)行利用登記；（4）采取多種方式；

（5）編制各種實用匯編；（6）編寫初加工的專題材料；

（7）編寫深加工的研究材料；（8）舉辦檔案陳列或展覽。

（四）主要醫(yī)療行業(yè)檔案分類解析

1.醫(yī)療設(shè)備檔案：主要內(nèi)同及歸檔流程

2.人事檔案：主要內(nèi)同及歸檔流程

3.病歷檔案：主要內(nèi)同及歸檔要求

4.關(guān)于電子病歷：主要內(nèi)同及歸檔要求

現(xiàn)場討論：《醫(yī)療事故處理條例》施行后關(guān)于病歷的思考：

A：法規(guī)中哪些病歷允許查詢復(fù)�。�

B：技術(shù)鑒定中的爭議病歷怎么處理？

第二天課程醫(yī)療行業(yè)的保密管理工作實務(wù)

前言：新聞事件“2018年8月中日友好醫(yī)院在官網(wǎng)發(fā)表對明星林更新隱私泄露事件的聲明”

第一講：保密管理的基礎(chǔ)知識

（一）秘密的基本概念

1.《中華人民共和國保密法》及實施條例、相關(guān)民法總則解讀

（1）保密法的法律體系構(gòu)成（2）四大秘密應(yīng)區(qū)分？

（3）什么是涉密載體？（4）泄密的定義及法律責(zé)任

現(xiàn)場視頻：國家保密局法律宣傳

2.商業(yè)秘密的定義與分類：（1）技術(shù)秘密　　（2）經(jīng)營秘密

3.關(guān)于涉密人員——核心、重要與一般人員

4.商業(yè)秘密四大特征

5.醫(yī)院管理與個人隱私

（二）單位秘密泄密的途徑與原因

1.泄秘的行為表現(xiàn)2.泄密的九大途徑

3.泄密原因分析與規(guī)避4.法律保護(hù)措施要點解析

5.自媒體運營高階實戰(zhàn)六大策略6.小結(jié)回顧及互動答疑

第二講：保密工作實務(wù)操作

（一）您的單位保什么，

1.單位保密的重要性

2.單位的工作秘密與商業(yè)秘密

（1）工作秘密的內(nèi)容梳理

（2）商業(yè)秘密的范圍——圖解認(rèn)識它們

分組梳理：經(jīng)營秘密和技術(shù)秘密有哪些？（密級定密審批表）

3.原則、技巧與策略

4.醫(yī)院輿情管理與日常預(yù)警、案例剖析

（二）您的單位如何保

1.保密管理六大措施

（1）確定本單位的商業(yè)機(jī)密范圍，定密，標(biāo)明載體

（2）建立單位內(nèi)部相關(guān)的保密制度措施

工具運用：介紹企業(yè)保密管理辦法及涉密人員管理辦法通用版

現(xiàn)場練習(xí)：梳理本單位制度建設(shè)的主要板塊

（3）建立保密管理部門（4）簽訂保密合同

（5）保密培訓(xùn)與保密宣傳（6）關(guān)于技術(shù)手段保護(hù)秘密。

2.泄密預(yù)防管理工作

（1）常用保密原則（2）保密工作“十不得”

（3）保密工作的“四不原則”（4）工作中出現(xiàn)的泄密現(xiàn)象

3.《侵權(quán)責(zé)任法》中與醫(yī)療有關(guān)的條文及解析

4.泄密預(yù)警與處理

案例分析：您針對本單位可能泄密的內(nèi)容將采取的措施？

二、參加人員

全國各級醫(yī)院分管院長、黨委工作部、黨辦、院辦公室、宣傳科、人事科、監(jiān)察室、醫(yī)務(wù)科、政工科、事業(yè)發(fā)展部及從事辦公室綜合管理、文秘、檔案、機(jī)要工作等相關(guān)人員。

三、時間地點

時間：2019年3月22日-25日（22日全天報到）地點：成都

四、授課專家及方式

屆時將邀請到中國人事科學(xué)研究院、國家行政學(xué)院、省級衛(wèi)計委、國家秘書職業(yè)技能鑒定委員會及檔案局等專家授課，并結(jié)合典型案例和實例分析、經(jīng)驗交流等方式進(jìn)行。

五、收費標(biāo)準(zhǔn)

會務(wù)費1880元/人，（含：場地費、專家費、資料費、證書費等）食宿統(tǒng)一安排，費用自理。

六、報名方法及聯(lián)系方式

請將填好的《報名表》傳真或發(fā)郵件至?xí)��?wù)組，會務(wù)組將在開班前一周傳發(fā)《報到通知》，告知報到地點、具體日程安排等事宜。

聯(lián)系方式：于婷17301071804手機(jī)/微信QQ：2680734184

指定報名郵箱：YLPXbgs001@163.com

北京衛(wèi)協(xié)醫(yī)聯(lián)國際醫(yī)學(xué)研究院

2019年1月2日