第五屆中國慢病管理大會于
2014年6月26日上午在北京國家會議中心拉開帷幕。
國家衛(wèi)計委宣傳司司長毛群安在會上介紹了健康中國行的核心——全民健康素養(yǎng)行動。通實施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動，滿足人民群眾健康需求，倡導(dǎo)樹立科學(xué)健康觀，促進(jìn)健康公平，營造健康文化，對于推進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
應(yīng)對慢性病，提高公眾健康素養(yǎng)，還要讓老百姓知道醫(yī)療行為的局限性，健康教育還有促進(jìn)醫(yī)患和諧的意義。目前，公眾不是找不到信息，而是現(xiàn)有的信息“打架”，我們要打造權(quán)威信息發(fā)布平臺，加強監(jiān)督管理，糾正錯誤信息。
毛群安司長的發(fā)言：
尊敬的各位代表，各位同事，大家上午好，非常高興出席第五屆中國慢病管理大會，應(yīng)該說前幾屆會我也都參與了，應(yīng)該說慢病大會越來越成為我們慢病防治工作的一個很好的平臺。今天借此機(jī)會，我發(fā)言的題目是充分發(fā)揮健康教育與健康促進(jìn)在慢病防治中的戰(zhàn)略作用。慢病已經(jīng)成為影響我國人民健康的一個重要的公共衛(wèi)生問題和社會問題，慢病所帶來的疾病負(fù)擔(dān)，對于我們?nèi)巳航】邓鶐淼奈：�，�?yīng)該說大家的認(rèn)知越來越一致，那就是我們必須立即行動起來，應(yīng)對慢病挑戰(zhàn)。
剛才在王克安主任的講話和曉峰主任的主持中都強調(diào)，應(yīng)對慢病，我們確立了“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，怎么樣更好的在我們國家把慢病的問題解決好，這是擺在我們大家面前的一個共同的問題。國際國內(nèi)經(jīng)驗都證明，公眾的健康教育水平和健康素養(yǎng)水平的提高，是應(yīng)對慢病的一個有效的措施。國際上也倡導(dǎo)健康教育、健康促進(jìn)，是落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針的重要戰(zhàn)略措施，在前幾屆大會上我們很多專家也都引用了國內(nèi)外一些術(shù)語來說明，通過健康教育和健康促進(jìn)，提高公眾的健康素養(yǎng)，可以有效地減少幾種重點慢性病的發(fā)病率、死亡率和慢病嚴(yán)重并發(fā)癥的發(fā)生率。應(yīng)該說根據(jù)全球的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在一個人患慢病或者患慢病嚴(yán)重的并發(fā)癥，乃至于死于慢病，這也并不奇怪，因為慢病現(xiàn)在已經(jīng)成為全球的人口死亡的主要原因，但是值得我們關(guān)注的是，有一些重點的慢性疾病，它的發(fā)病原因，導(dǎo)致重癥并發(fā)癥的幾率以及一些慢病患者過早死亡，應(yīng)該說這是值得引起關(guān)注的。那么怎么樣更好的提高我們國人的健康期望壽命，前不久北京市公布了一個調(diào)查，健康期望壽命調(diào)查，這個調(diào)查揭示影響居民健康期望壽命最主要的原因就是慢性疾病。國家在健康教育、健康促進(jìn)工作中做出了和重要的貢獻(xiàn)，大家都知道，去年國家
衛(wèi)生部和國家人口計生委合并組建國家衛(wèi)生計生委，在兩個機(jī)構(gòu)合并組建的過程中面臨著機(jī)構(gòu)編制壓縮的壓力，但是國家衛(wèi)生計生委新組建了宣傳司，宣傳司一個重要任務(wù)就是負(fù)責(zé)我們國家健康教育與健康促進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)、政策制定。在去年，國家衛(wèi)生計生委組建之后，李斌主任就提出來，我們要大力加強健康教育和健康促進(jìn)工作，他提出來要開展健康中國行—全民健康素養(yǎng)行動，這個行動每年確定一個主題，針對目前我們國家一些重要的健康問題和公共衛(wèi)生問題，開展主題的宣傳活動。從去年的9月開始到今年的8月，我們的主題是合理用藥，計劃從今年的9月到明年的8月，我們將以科學(xué)就醫(yī)為主體。在座的各位都是從事慢性病預(yù)防治療的專家，大家知道，在慢性病的防治過程中，用藥問題、就醫(yī)問題，應(yīng)該說還面臨著很多的挑戰(zhàn)，簡單說，該用藥的可能很多人沒有用，有一些不該做的治療和檢查，可能很多人繼續(xù)在做。針對國家啟動的健康中國行—全面健康素養(yǎng)行動這兩個主題近兩年的合理用藥和科學(xué)就醫(yī)的主題，我們正在全國各地組織各式各類的健康教育和健康促進(jìn)活動，針對不同的人群，不同的急癥種類，在不同的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和一些社區(qū)我們都在開展形式多樣的健康教育和健康促進(jìn)活動，應(yīng)該說這個活動也取得了一定的影響，使公眾對于合理用藥問題有了一個更清晰的認(rèn)識，這也極大的推動了我們正在進(jìn)行的新醫(yī)改工作。
在國家衛(wèi)生計生委組建之后，李斌主任還提出來，要求我們宣傳司牽頭，要制定全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動的2014—2020年的規(guī)劃，從去年的5月份開始，我們就組建了專家組組織起草，到今年4月份，我們的全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動規(guī)劃2014-2020得到國家衛(wèi)生計生委的批準(zhǔn)，已經(jīng)正式發(fā)布，今天借此機(jī)會我簡要給大家介紹一下這個規(guī)劃的內(nèi)容。這個規(guī)劃中也特別對慢病的預(yù)防治療給予了高度的重視，大家知道在過去的會上我也曾經(jīng)透露過這樣的信息，我們進(jìn)行的全民健康素養(yǎng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前慢病是我們一個重要的健康問題，但是我們公眾恰恰在慢性病防治上跟其他幾類疾病相比不配比。所以要做好慢性病預(yù)防控制中的健康素養(yǎng)問題。在規(guī)劃中提出來了，2015年到2020年，全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動的目標(biāo)、任務(wù)和我們將要開展的活動，在整個的健康素養(yǎng)促進(jìn)行動中，我們的主要內(nèi)容就是要使公眾樹立科學(xué)的健康觀，大家都知道，我們在慢性病預(yù)防的宣傳中，特別強調(diào)像剛才王克安主任講的，我們強調(diào)四大基石，特別像控?zé)煹墓ぷ鳎@是全球的一個共同的，通過控制煙草危害，可以有效緩解慢性病發(fā)生乃至慢性病危害，但是在我們國家，我們?nèi)匀贿�面臨著很大的困難。我們就是要通過健康素養(yǎng)促進(jìn)行動，讓公眾正確認(rèn)識健康的重要性，樹立個人的健康責(zé)任意識，我們在過去的大會上也曾經(jīng)提出來，要讓公眾了解，我們每一個人是自己健康的第一責(zé)任人，我們要倡導(dǎo)健康的生活方式，特別還要了解醫(yī)療技術(shù)的局限性。正在醫(yī)改的過程中，現(xiàn)在醫(yī)患環(huán)境也比較緊張，有很大的問題，老百姓平常不注意健康的生活方式，一旦生了病，找到醫(yī)院找到醫(yī)生，認(rèn)為我花錢了，你就得給我看好，看不好，那我就得給你鬧事。所以這個也是我們這次健康素養(yǎng)促進(jìn)行動的一個內(nèi)容，要讓公眾了解醫(yī)療技術(shù)的局限性，要形成尊重科學(xué)、尊重醫(yī)學(xué)和醫(yī)務(wù)人員的社會風(fēng)尚，我們要構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。很多地方在經(jīng)驗證明，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣泛開展健康教育，是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的非常有效的抓手。在工作內(nèi)容中我們也特別強調(diào)了要提高慢性病防治的作用，規(guī)劃要求各級衛(wèi)生計生行政部門要將提高居民們慢性病防治素養(yǎng)作為健康教育工作的重點任務(wù)，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要針對目標(biāo)人群開展心腦血管病、
糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、腫瘤等重點慢性病健康教育工作，圍繞合理營養(yǎng)、適當(dāng)運動、戒煙限酒、心理平衡等生活方式，規(guī)劃對其他方面的健康素養(yǎng)也都提出了要求，在今后的幾年中，我們將大力開展健康素養(yǎng)的宣傳推廣活動。
大家都知道，原國家衛(wèi)生部在2008年公布了中國公民健康素養(yǎng)基本知識和技能，也就是我們經(jīng)常說的健康素養(yǎng)66條，我們現(xiàn)在將根據(jù)目前的情況，組織專家要對這個進(jìn)行修訂，我們在其中將要加大對慢性病防治的健康素養(yǎng)的內(nèi)容。同時我們將組織各類專業(yè)機(jī)構(gòu)來針對這些核心信息，開發(fā)一些，比如說跟慢性病防治有關(guān)的各類疾病或者針對不同人群、不同健康問題一系列的核心信息。而且要逐漸形成核心信息的規(guī)范的發(fā)布機(jī)制，要完善信息發(fā)布的平臺，大家都知道，現(xiàn)在方方面面都關(guān)心慢性病的防治，但是慢性病相關(guān)健康信息的傳播出現(xiàn)了極為混亂的現(xiàn)象，現(xiàn)在如果我們到老百姓中間去調(diào)查，老百姓最大的困惑不是說找不著這樣的，而是相關(guān)信息都在打架，他們不知道哪一個信息最權(quán)威。所以我們必須建一個權(quán)威的信息發(fā)布平臺，和權(quán)威的科學(xué)的規(guī)范的信息發(fā)布渠道，我們還要加強對信息發(fā)布的監(jiān)督管理，及時糾正一些錯誤的健康相關(guān)信息，我們還要建立居民健康素養(yǎng)的基本知識傳播資源庫，要打造數(shù)字化的健康傳播平臺。健康中國行—全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動我們每年將確立一個主題，這些主題都會和慢性病的預(yù)防控制有非常大的關(guān)系，我們希望各級衛(wèi)生計生行政部門，各級各類的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，我們各類各個不同層級的醫(yī)務(wù)人員都積極投身到健康素養(yǎng)的促進(jìn)行動中，通過多種方式向公眾傳播健康相關(guān)知識，我們還要充分利用現(xiàn)在多媒體的傳播環(huán)境和一些最新的傳播手段。我們將在全國開展健康科普專家的遴選活動，我們要組織健康巡講活動，針對不同人群不同的問題來開展活動，我們還將在健康素養(yǎng)促進(jìn)行動中，要加強我們像12320公益熱線這樣的一些傳播渠道和手段，來打造健康科普的平臺，回應(yīng)群眾的關(guān)切。
在規(guī)劃中提出來，我們將在全國啟動健康促進(jìn)縣區(qū)、健康促進(jìn)場所、健康家庭創(chuàng)建活動，我們將充分發(fā)揮國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中慢病和健康教育的有關(guān)內(nèi)容，我們還發(fā)揮中央地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動項目，發(fā)揮這些項目的帶頭作用，要落實基本健康教育服務(wù)，在城鄉(xiāng)基層大力普及健康素養(yǎng)知識和技能，我們正在組織制定健康促進(jìn)縣區(qū)、場所、家庭的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，我們計劃這些健康創(chuàng)建活動將覆蓋全國。在規(guī)劃中提出來，要全面推行控?zé)熉陕募s工作，我們積極履行世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約，落實有效的控?zé)煷胧�。按照國�?ldquo;十二五”規(guī)劃和全面推行公共場所禁煙，要努力創(chuàng)建無煙環(huán)境，我們國家衛(wèi)生計生委正在積極推進(jìn)全國無煙環(huán)境日。在前幾年的基礎(chǔ)上，我們要進(jìn)一步的深入開展全國創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計生系統(tǒng)的工作，要發(fā)揮我們衛(wèi)生基層系統(tǒng)特別是醫(yī)務(wù)人員的示范帶頭作用。我們要采取多種方式，向社會公眾傳播煙草危害的知識，要提高公眾對煙草危害的正確認(rèn)識，形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會風(fēng)氣，我們衛(wèi)生系統(tǒng)還要開展戒煙的咨詢熱線和戒煙的治療服務(wù)，提高衛(wèi)生系統(tǒng)戒煙干預(yù)能力，煙草對公眾的健康造成危害，特別是過去我們忽視了二手煙的危害，國際國內(nèi)的經(jīng)驗都證明，通過控制煙草危害，可以有效的保護(hù)公眾健康。這一點應(yīng)該說在我們系統(tǒng)內(nèi)容也還有進(jìn)一步發(fā)動宣傳的必要，為什么，因為我們醫(yī)務(wù)人員中抽煙的比例還比較多，很多醫(yī)務(wù)人員對煙草危害的認(rèn)識也不到位，在醫(yī)療活動中也沒有能夠及時的把煙草危害的知識傳播給患者，也沒能夠在自己的醫(yī)療活動中開展戒煙的服務(wù)。所以我們既要向全社會宣傳煙草危害，同時我們醫(yī)務(wù)人員也要以身作則。這個規(guī)劃的實施有賴于全國衛(wèi)生系統(tǒng)所有醫(yī)務(wù)人員共同努力，我們就期待在慢性病的防治工作中，不斷的加大健康教育和健康促進(jìn)工作的力度，我們要通過健康中國行大型的健康傳播活動，我們要總結(jié)推廣各地在健康教育、健康促進(jìn)方面的經(jīng)驗和典型做法，我們還要總結(jié)這一方面的技術(shù)，我們清楚的知道，醫(yī)院是健康教育、健康促進(jìn)的主陣地，醫(yī)務(wù)人員是健康教育、健康促進(jìn)的主力軍，我們一定要發(fā)揮我們衛(wèi)生計生系統(tǒng)的示范帶頭作用，要與新聞媒體與公眾與社會組織、企業(yè)開展多方位多層次的合作，圍繞一個共同的目標(biāo)，那就是提高公眾的健康水平而努力。
慢性病的防控任重道遠(yuǎn)，健康教育健康促進(jìn)必將發(fā)揮越來越重要的作用，我們對此充分信心。再一次感謝長期以來關(guān)心支持健康教育、慢病防治的各位專家，也預(yù)祝這次大會圓滿成功，預(yù)祝我們國家在慢病防治方面取得更加有效的成果，謝謝大家。
