國家醫(yī)療保障局對十三屆全國人大三次會議

第3204號建議的答復

醫(yī)保函〔2020〕180號

您提出的“關(guān)于將新疆經(jīng)典中藥民族藥產(chǎn)品‘復方一枝蒿顆粒’和‘尿通卡克乃其片’納入國家基本藥物目錄的建議”收悉，經(jīng)商國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委，現(xiàn)答復如下：

一、關(guān)于將新疆經(jīng)典民族中藥納入國家醫(yī)保目錄

民族醫(yī)藥是我國傳統(tǒng)醫(yī)藥和優(yōu)秀民族文化的重要組成部分，是各族人民長期與疾病做斗爭的經(jīng)驗總結(jié)和智慧結(jié)晶，具有鮮明的民族特色，它不僅在歷史上為各族人民的生存繁衍做出了重要貢獻，而且至今對提高人民群眾健康水平，促進經(jīng)濟社會發(fā)展仍然發(fā)揮著不可替代的作用。

基本醫(yī)療保險制度建立以來，國家醫(yī)保部門高度重視民族醫(yī)藥的發(fā)展。2019年版國家醫(yī)保藥品目錄中單獨列出了藏藥、蒙藥、維藥三類藥品，共收載了93個民族藥。

同時，考慮到民族醫(yī)藥主要受民族醫(yī)學理論的指導，在使用上具有較強的地域性和特殊性，2020年7月公布的《基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法》明確了權(quán)限，省級醫(yī)保部門可以國家《藥品目錄》為基礎(chǔ)，按照國家規(guī)定的調(diào)整權(quán)限和程序?qū)⒎蠗l件的民族藥、醫(yī)療機構(gòu)制劑和中藥飲片納入省級醫(yī)保支付范圍。據(jù)了解，復方一枝蒿顆粒已經(jīng)納入新疆的地方醫(yī)保目錄。

下一步，我們將按照《基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法》要求，完善醫(yī)保藥品目錄動態(tài)調(diào)整機制，按程序?qū)⒎蠗l件的民族藥納入醫(yī)保支付范圍。

二、關(guān)于將新疆經(jīng)典民族中藥納入國家基本藥物目錄

國家衛(wèi)生健康委始終堅持“中西藥并重”的工作方針，嚴格按照“防治必需、安全有效、價格合理、使用方便、中西藥并重”的原則遴選國家基本藥物?！秶一舅幬锬夸洠?018年版）》已于2018年9月正式發(fā)布，共有化學藥品和生物制品、中成藥、中藥飲片三部分，其中，化學藥品和生物制品417種，中成藥268種，共計685種?！秶一舅幬锬夸洠?018年版）》納入了藏藥、維藥、蒙藥共8個民族藥品種。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見》（國辦發(fā)〔2018〕88號）明確“少數(shù)民族地區(qū)可增補少量民族藥”。基本藥物制度實施以來，民族自治地區(qū)根據(jù)自身特點與需求增補了民族藥，有效滿足了當?shù)厝罕妼γ褡逅幍呐R床用藥需求。

下一步，衛(wèi)生健康委將認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，會同有關(guān)部門認真研究您提出的意見建議，繼續(xù)堅持“中西藥并重”的工作方針，進一步完善國家基本藥物遴選調(diào)整機制，以臨床機制為導向，綜合考慮民族傳統(tǒng)、適用范圍、用藥習慣以及地區(qū)環(huán)境差異、生態(tài)保護等因素，充分考慮民族藥的特點，合理調(diào)整民族藥品種和劑型，更好滿足人民群眾在民族藥使用方面的基本需求，進一步完善相關(guān)藥物政策和鼓勵扶持政策建議，不斷促進民族醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)守正創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

感謝您對醫(yī)療保障事業(yè)的支持和關(guān)心。

國家醫(yī)療保障局

2020年11月16日