代表您好：您提出的《關于懲治涉醫(yī)違法犯罪推進構建和諧醫(yī)患關系的建議》收悉，經(jīng)商司法部，現(xiàn)答復如下：

一、工作現(xiàn)狀和進展情況

二、關于所提建議的答復

（一）關于建立和完善醫(yī)患雙方信息溝通渠道。我委高度重視醫(yī)患溝通，《條例》《辦法》均規(guī)定醫(yī)療機構應當建立健全醫(yī)患溝通機制，醫(yī)務人員在診療活動中應當向患者說明病情和醫(yī)療措施，對患者在診療過程中提出的咨詢、意見和建議，應當耐心解釋、說明?！稐l例》《辦法》強化建立健全醫(yī)療質量安全控制與改進體系，加強了醫(yī)患溝通交流，提升醫(yī)療風險防控能力，對預防和減少醫(yī)療糾紛發(fā)揮根本性作用，對保護醫(yī)患雙方合法權益具有十分重要的意義。

（二）關于完善科學的醫(yī)療糾紛仲裁機制。仲裁是解決民商事爭議的法定制度，《仲裁法》第二條規(guī)定:“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)糾紛，可以仲裁”。醫(yī)療糾紛仲裁制度在我國還沒有法律規(guī)定，醫(yī)療糾紛不同于商事糾紛，目前仲裁法規(guī)定的民商事仲裁并不能直接適用于醫(yī)療糾紛的解決。醫(yī)療糾紛仲裁需要一套適用于醫(yī)療糾紛的特殊性制度作保障，下一步我們將會同相關部門統(tǒng)籌研究，積極完善科學的醫(yī)療糾紛仲裁機制。

（三）關于提升醫(yī)療衛(wèi)生人員的醫(yī)德素養(yǎng)。醫(yī)務人員應當具備良好的職業(yè)道德和醫(yī)療執(zhí)業(yè)水平，發(fā)揚大醫(yī)精誠理念和人道主義精神，履行防病治病、救死扶傷、保護人民健康的神圣職責。我委指導各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機構要將醫(yī)德醫(yī)風建設作為一項長期任務，將其作為醫(yī)務人員隊伍建設的常規(guī)內(nèi)容，堅持完善醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度，加大遵紀守法和醫(yī)德醫(yī)風在醫(yī)務人員日常考核中的比重。在機構內(nèi)部，以《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》為重點，深入開展醫(yī)務人員職業(yè)道德、法制紀律教育，切實提高醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風水平。

（四）關于營造寬松、優(yōu)良的醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。我委貫徹落實黨中央、國務院精神，聯(lián)合有關部門印發(fā)《關于學習貫徹習近平總書記重要指示精神?進一步加強醫(yī)務人員隊伍建設的通知》《關于開展首個“中國醫(yī)師節(jié)”活動的通知》《關于堅持以人民健康為中心推動醫(yī)療服務高質量發(fā)展的意見》等文件，要求改善醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和后勤保障，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍，引領醫(yī)務人員投身健康中國建設。新冠肺炎疫情期間，醫(yī)務人員面臨工作任務中、感染風險高、工作和休息條件有限、心理壓力大等困難，國務院辦公廳轉發(fā)《關于改善一線醫(yī)務人員工作條件切實關心醫(yī)務人員身心健康的若干措施》，就改善一線醫(yī)務人員工作條件，切實關心醫(yī)務人員身心健康提出七方面措施，強調要切實改善一線醫(yī)務人員工作條件，關心醫(yī)務人員身心健康，保障醫(yī)務人員權益。

三、下一步工作目標和計劃

（一）規(guī)范院內(nèi)投訴管理，做好醫(yī)患溝通。繼續(xù)指導醫(yī)療機構持續(xù)加強院內(nèi)投訴管理，改善服務流程，做好醫(yī)患溝通，建立多種途徑方便患者投訴，設立統(tǒng)一部門和專門人員負責患者投訴處理和反饋，對于患者反映強烈的問題及時處理并反饋。加強醫(yī)務人員人文教育、醫(yī)患溝通培訓，暢通投訴渠道，實行“首訴負責制”，規(guī)范接待流程，提高醫(yī)患溝通效果。

（二）全面貫徹落實相關法規(guī)。繼續(xù)指導各地貫徹落實《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》，完善醫(yī)療糾紛多元化解機制，加強醫(yī)療質量安全的日常管理，強化醫(yī)療服務關鍵環(huán)節(jié)和領域的風險防控，形成醫(yī)療糾紛預防和處理常態(tài)化工作機制。

（三）嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪。在全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)持續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭，對各類傷害醫(yī)務人員人身安全、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪行為“零容忍”，依法嚴厲打擊，同時，加大對相關案例的曝光宣傳力度，對涉醫(yī)違法犯罪行為形成強大震懾。

（四）加強醫(yī)德醫(yī)風教育，營造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍。我委將繼續(xù)加強醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風教育，促進其規(guī)范執(zhí)業(yè)，努力提高患者滿意度。同時，營造主流輿論，增強群眾對醫(yī)務工作的理解和支持，在全社會形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年9月9日

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