從2008年12月29日~30日召開的全國城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設新增重點聯(lián)系城市工作啟動會上獲悉,2009年全國社區(qū)衛(wèi)生工作將大力推進社區(qū)公共衛(wèi)生服務均等化、推動社區(qū)與醫(yī)療保障制度銜接等7項工作。
一是健全社區(qū)衛(wèi)生服務網絡。社區(qū)衛(wèi)生服務中心的建設將以政府舉辦或公立為主,按街道辦事處設置,標準化建設,解決社區(qū)衛(wèi)生服務機構用房問題。二是大力推進社區(qū)公共衛(wèi)生服務均等化,進一步完善公共衛(wèi)生服務項目,為一般人群、重點人群和患病人群分別制定針對性的保健服務;落實地方經費保障,爭取提高標準,同時加強績效考核。三是合理界定社區(qū)基本醫(yī)療服務功能。限定社區(qū)醫(yī)療服務范圍,不向醫(yī)院方向發(fā)展,進一步推進轉診制度。四是積極推進基本藥物制度。合理確定基本藥物目錄,完善基本藥物配送制度,改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制,完善基本藥物的補償機制、政府補償、醫(yī)保補償,穩(wěn)妥推進零差率銷售制度。五是推動社區(qū)與醫(yī)療保障制度銜接。推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險在社區(qū)衛(wèi)生服務機構實行門診統(tǒng)籌,探索醫(yī)療保險總額預付制等付費方式改革。六是加強人員能力建設。繼續(xù)加強全科醫(yī)師、社區(qū)護士崗位培訓和規(guī)范化培訓,積極推廣社區(qū)衛(wèi)生適宜技術規(guī)范,吸引大學畢業(yè)生到社區(qū)工作,完善家庭責任醫(yī)師制度與團隊服務模式,改善社區(qū)衛(wèi)生服務質量。七是完善政府投入與收支運行機制。強化政府的投入責任,積極推進全額預算和收支兩條線管理。