各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，陽江市人民醫(yī)院、陽江市衛(wèi)生學校：

　　為進一步加快我市社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務和水平，促進城市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《廣東省2009－2010年社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目實施方案》（粵衛(wèi)辦[2009]55號）、《2004－2010年廣東省全科醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃》（粵衛(wèi)[2004]193號）及《陽江2006-2010年社區(qū)衛(wèi)生服務機構發(fā)展規(guī)劃》（陽衛(wèi)[2008]259號）精神，我局制定了《陽江市2009－2010年社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。結合該方案的組織與實施提出以下意見，請一并執(zhí)行。

　　一、提高認識，加強領導

　　大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務是貫徹落實《中共中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》精神，深入實踐科學發(fā)展觀，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力提高社區(qū)衛(wèi)生服務能力，切實解決人民群眾看病就醫(yī)問題和日益增長的衛(wèi)生服務需求的根本舉措。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，人才是關鍵。開展社區(qū)衛(wèi)生人才培訓，是促進我市社區(qū)衛(wèi)生服務工作深入、持久、健康發(fā)展，提供人力資源保障的重大戰(zhàn)略步驟，是一項長期工作。各地衛(wèi)生行政部門要充分認識開展社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作的重要性，切實加強社區(qū)衛(wèi)生人才培訓工作的領導和組織管理，并作為發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的一項重要工作，納入整體工作計劃，抓緊抓好。

　　二、統(tǒng)籌規(guī)劃，分級管理、分工合作，保證培訓工作保質保量完成。

　　陽江市衛(wèi)生學校負責全市全科醫(yī)師、社區(qū)護士、公衛(wèi)醫(yī)師及管理人員的理論培訓及組織參加全省統(tǒng)考工作；陽江市人民醫(yī)院負責全市全科醫(yī)師、社區(qū)護士的臨床實踐及考核工作；各轉制改造成社區(qū)衛(wèi)生服務中心的二級醫(yī)療機構負責全科醫(yī)師、社區(qū)護士的社區(qū)實踐及考核工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責推薦和挑選人員參加全科醫(yī)師骨干及全科醫(yī)師、社區(qū)護士的培訓，并將人員情況報我局備案。

　　三、落實經(jīng)費，保證投入。

　　做到?？顚Ｓ?，確保2010年底前完成全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構各類在職管理人員、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊護士等有關專業(yè)技術人員的全科醫(yī)學崗位培訓工作。

　　二○○九年六月二十一日

　　陽江市2009－2010年社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目實施方案

　　為進一步加快我市社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設，保證我市社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓順利實施，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務和水平，促進城市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《廣東省2009－2010年社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目實施方案》（粵衛(wèi)辦[2009]55號）、《2004－2010年廣東省全科醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃》（粵衛(wèi)[2004]193號）及《陽江2006-2010年社區(qū)衛(wèi)生服務機構發(fā)展規(guī)劃》（陽衛(wèi)[2008]259號）精神，特制定本方案。

　　一、項目目標

　　通過培訓，進一步提高社區(qū)衛(wèi)生人員的基本理論水平和基本技能，不斷提升社區(qū)衛(wèi)生人員的素質，全面加強社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的能力建設。

　　二、總體培訓計劃及具體培訓內容

　　（一）我市計劃培訓人員總數(shù)：我市城鎮(zhèn)人口共102萬，根據(jù)《陽江市2006-2010年社區(qū)衛(wèi)生服務機構發(fā)展規(guī)劃》，我市現(xiàn)有10間社區(qū)衛(wèi)生服務中心，社區(qū)衛(wèi)生服務站54間。10間社區(qū)衛(wèi)生服務中心5間由我市二級以上醫(yī)療機構轉制或承辦；5間是中心衛(wèi)生院或衛(wèi)生院轉制建成。54間社區(qū)衛(wèi)生服務站全部是社會資金籌辦。按每萬城鎮(zhèn)人口培訓3名全科醫(yī)師、3名社區(qū)護士、1名公共衛(wèi)生醫(yī)師、若干名管理人員（不超過社區(qū)衛(wèi)生服務中心編制總數(shù)的5%），我市應培訓全科醫(yī)師306人，全科護士306人，公衛(wèi)醫(yī)師102人，管理人員36人。需要培訓的四類人員共750人。

　?。ǘ┤漆t(yī)師骨干培訓：按省衛(wèi)生廳要求每10萬城鎮(zhèn)人口培訓1名全科醫(yī)師骨干。我市共派出10名骨干參加省全科醫(yī)學培訓中心舉辦為期10個月的全科醫(yī)師骨干培訓班。

　　（三）具體項目內容：

　　1、全科醫(yī)師骨干培訓。我市派出10名骨干參加省全科醫(yī)學培訓中心舉辦為期10個月的全科醫(yī)師骨干培訓班。每一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心派出1名業(yè)務骨干參加培訓。

　　2、全科醫(yī)師崗位培訓。按102萬城鎮(zhèn)人口，每萬人培訓3名全科醫(yī)師設置，共培訓306名從事社區(qū)衛(wèi)生服務的臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、102名公共衛(wèi)生服務醫(yī)師。通過培訓，使學員掌握全科醫(yī)學的基本理論、基本知識和基本技能，熟悉全科醫(yī)療的診療思維模式，提高其對社區(qū)常見健康問題和疾病防治能力，以維護和促進健康為目標，向個人、家庭、社區(qū)提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務，達到全科醫(yī)師崗位基本要求。培訓時間為60天500學時，理論教學240學時，實踐教學260學時（其中200學時臨床實踐、60學時社區(qū)實踐）。

　　理論學習由省衛(wèi)生廳認可的全科醫(yī)師教育實踐基地陽江市衛(wèi)生學校舉辦；臨床實踐由陽江市人民醫(yī)院組織進修培訓；社區(qū)實踐在各二級以上醫(yī)療機構轉制建成的社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行。

　　3、社區(qū)護士崗位培訓。按102萬城鎮(zhèn)人口，每萬人培訓3名社區(qū)護士設置，共培訓306名從事社區(qū)衛(wèi)生服務工作的注冊護士。通過培訓使學員逐步轉變服務理念，掌握社區(qū)護理的基本理論和甚而知識，具備向個人、家庭和社區(qū)提供綜合性、連續(xù)性、協(xié)調性和高情感性護理服務的基本技能，從而達到社區(qū)護士崗位的基本要求。培訓時間為30天240學時，其中理論教學120學時，實踐教學120學時。

　　理論學習由省衛(wèi)生廳認可的全科醫(yī)學理論教育基地陽江市衛(wèi)生學校舉辦；臨床實踐由臨床實踐基地陽江市人民醫(yī)院組織進修培訓。

　　4、管理人員崗位培訓。按102萬城鎮(zhèn)人口，管理人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務中心編制總數(shù)的5%，共培養(yǎng)36名管理人員。

　　三、培訓步驟安排

　?。ㄒ唬┑谝浑A段：對已發(fā)證或正在轉制的10間社區(qū)衛(wèi)生服務中心及54間社區(qū)衛(wèi)生服務站進行分期培訓。從2006年11月開始至2009年12月前分成四期進行培訓。至今已有兩期班已結束、另兩期正在開班中。

　?。ǘ┑诙A段：組織未參加以上培訓班和新轉崗的全科醫(yī)師及護士于2010年底前全部完成培訓。

　?。ㄈ┤漆t(yī)師骨干培訓。由省全科醫(yī)師培訓中心組織，我市做好審核及上報工作，并安排8個月的臨床基地進修學習。

　　四、項目組織形式和要求

　　（一）組織形式。我局組織全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構的全科醫(yī)師和社區(qū)護士崗位培訓及臨床實踐安排，并組織全科醫(yī)師骨干、全科醫(yī)師、社區(qū)護士的實踐技能考核。

　　（二）培訓要求。全市按省廳要求，對全科醫(yī)學教育培訓實行“五個統(tǒng)一”：統(tǒng)一培訓大綱、統(tǒng)一培訓計劃、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證。按照衛(wèi)生部辦公廳最新修訂的《全科醫(yī)師崗位培訓大綱》、《全科護士崗位培訓大綱》進行培訓，考試、考核合格者，由省全科培訓中心頒發(fā)《廣東省全科醫(yī)學培訓合格證書》。

　　五、經(jīng)費安排

　　（一）省衛(wèi)生廳對我市240名全科醫(yī)師和204名社區(qū)護士崗位培訓費用進行部分補助，不足部分由市財政解決。對省衛(wèi)生廳和市財政的經(jīng)費補助要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

　?。ǘ┡嘤柺召M標準：

　　1、全科醫(yī)師崗位培訓：費用每人2650元。其中，理論培訓60天，2500元；臨床實踐1個月，150元。

　　2、社區(qū)護士培訓：費用每人1400元。其中，理論培訓30天，1300元，臨床實踐1個月，費用100元。

　　3、公衛(wèi)醫(yī)師及管理人員培訓：費用每人1400元。其中理論培訓30天，1300元；臨床實踐1個月，費用100元。

　　4、管理人員培訓：費用每人1400元。其中，理論培訓30天，1300元；臨床實踐1個月，費用100元。

　?。ㄈ┦⌒l(wèi)生廳補助標準：

　　全科醫(yī)師崗位培訓：1800元/人。

　　社區(qū)護士崗位培訓：900元/人。

　　（四）按《廣東省2009－2010年社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目實施方案》要求，培訓費用不足部分，由地方財政或單位自籌解決。具體情況見表：

　　六、項目監(jiān)督與評估

　?。ㄒ唬┦⌒l(wèi)生廳將組織督導組對項目實行督導和評估。經(jīng)費與培訓效果掛鉤，省衛(wèi)生廳只對培訓考核合格的社區(qū)衛(wèi)生人員實施補助。

　　（二）陽春市衛(wèi)生局、江城區(qū)衛(wèi)生局要認真組織、挑選本區(qū)域內的社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員參加崗位培訓，如遇問題逕向我局反映；陽江市衛(wèi)生學校要認真辦好每一期崗位培訓班，管理好學員的學習和生活，并定期聽取學員的意見和建議；陽江市人民醫(yī)院要做好全科醫(yī)師、社區(qū)護士的臨床實踐工作。陽江市衛(wèi)生學校、陽江市人民醫(yī)院要將培訓及實踐完成情況以書面形式報上我局。我局將對全科醫(yī)師、社區(qū)護士的培訓和實踐工作進行定期檢查和督導。