一、項目背景

　　貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2010年）》疾病防治“前移”和重點“下移”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足于國情和農(nóng)村衛(wèi)生工作的實際需求，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術和產(chǎn)品的研究、開發(fā)、推廣、應用，為廣大農(nóng)村地區(qū)提供一批能夠?qū)W、學得會、用得起的成熟的衛(wèi)生適宜技術和產(chǎn)品，并建立有效的推廣應用模式，是解決農(nóng)村地區(qū)居民看病難、看病貴問題的戰(zhàn)略需要，對于促進新農(nóng)村建設、構建社會主義和諧社會具有重要意義。

　　由國家科技部牽頭，衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局和人口與計劃生育委員會共同組織的“十一五”國家科技支撐計劃《農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術及產(chǎn)品研究與應用》項目“河南省農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術及產(chǎn)品研究與應用”課題由河南省衛(wèi)生廳、河南省中醫(yī)管理局、河南省人口與計劃生育委員會共同組織實施，實施期限從2008年1月到2010年12月。該課題根據(jù)當前河南省農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生實際需求，篩選出一批安全、方便、價廉、有效，符合河南省情的醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術，在河南孟州、長葛、新密、臨潁、南陽臥龍區(qū)五縣市示范區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生機構、中醫(yī)機構和計劃生育服務機構進行推廣示范推廣應用，通過技術宣傳、政策保障、激勵機制、組織體系、經(jīng)費保障等方面研究進一步完善衛(wèi)生適宜技術推廣的長效機制。

　　二、目標與任務

　　（一）項目縣選擇：選擇5個（縣）為技術推廣示范現(xiàn)場，轄區(qū)內(nèi)的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構均為衛(wèi)生適宜技術的推廣使用單位，應用適宜技術的醫(yī)務人員及病人為課題研究對象。

　?。ǘ┻x擇3-5個左右的縣、鄉(xiāng)、村級衛(wèi)生機構作為適宜技術推廣應用的示范機構，進行重點扶持。推廣應用適宜技術的數(shù)量及各項考核指標明顯優(yōu)于一般機構。

　?。ǘ┗€調(diào)查：設計規(guī)范的基線調(diào)查表，組織臨床、流行病、計劃生育、管理等區(qū)域?qū)＜?，培訓相關技術人員。在項目地區(qū)對影響群眾健康的重點疾病和計劃生育工作的需求進行調(diào)查研究（包括服務機構調(diào)查、人群的衛(wèi)生服務需求調(diào)查、相關數(shù)據(jù)收集）。

　　（三）適宜技術篩選采用“自下而上”和“自上而下”的原則，由國家有關部門推薦技術和自選技術相結合，根據(jù)當?shù)匦枨鬆顩r，篩選出20項適宜技術不同層次醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育機構進行推廣。

　?。ㄋ模┩ㄟ^3年的示范推廣，河南省衛(wèi)生廳、河南省中醫(yī)管理局、河南省人口與計劃生育委員會將進行中長期績效評估，完成調(diào)研報告，接受國家項目驗收。

　　三、考核指標

　　1、每個示范縣選擇中醫(yī)、西醫(yī)和計劃生育適宜技術20項進行應用示范推廣，其中在鄉(xiāng)、村級衛(wèi)生機構應用的技術項目數(shù)不低于推廣項目總數(shù)的2/3.

　　2、試驗縣70%以上的縣、鄉(xiāng)級衛(wèi)生機構和50%以上的村級衛(wèi)生機構均應有技術人員接受適宜技術培訓。接受培訓的技術人員有80%以上能夠應用所學的技術進行服務。

　　3、示范推廣的衛(wèi)生適宜技術應能在適應人群中得到比較廣泛的應用；就醫(yī)者對適宜技術的自愿選擇率及綜合滿意度達到80%；

　　四、課題進度

　　五、部門職責

　　各級參與項目的衛(wèi)生、計生單位要充分認識本項目開展的意義，加強組織協(xié)調(diào)，具體落實到人。按照年度完成培訓率、應用率及各項目標任務。

　?。ㄒ唬┦〖壊块T職責：

　　1、河南省衛(wèi)生廳、河南省中醫(yī)管理局、河南省人口與計劃生育委員會成立項目領導小組。負責組織實施、協(xié)調(diào)項目縣、進行項目完成情況的督導。

　　2、成立項目技術專家小組。

　?。?）負責從項目設計、技術篩選、實施、資料整理分析、績效評估等方面進行質(zhì)量控制。完成項目中期、終期評估。

　　（2）制定省級技術項目培訓計劃，聘請省內(nèi)外相關專家，負責項目縣縣、鄉(xiāng)級技術骨干的技術培訓工作。主要集中在鄭州培訓。

　?。?）制作多媒體等培訓教材等。

　?。ǘ┛h級部門職責：

　　1、落實每次培訓計劃，組織好每次省級培訓的衛(wèi)生、計生機構技術人員培訓工作。

　　2、在完成省級骨干培訓后，組織本地區(qū)鄉(xiāng)、村級技術培訓工作。主要集中在項目縣本地培訓。

　　3、按照要求，認真填報各項表格，及時向省級專家組上報各種表格，接受國家、省專家組的督導。

　　4、認真計劃經(jīng)費使用，按照科技部財政部等有關文件做好預算。