2019年4月13日，中關村新智源健康管理研究院、中南大學健康管理研究中心及社會科學文獻出版社共同發(fā)布了《健康管理藍皮書：中國健康管理與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告No.2（2019）》。從健康管理視角全面、系統(tǒng)、深入地報告了我國健康服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題與挑戰(zhàn)，并據(jù)此提出應對策略及建議。今天醫(yī)學教育網(wǎng)小編就來為大家分享我國健康服務業(yè)已成為社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要推動力，一起來看看吧！

藍皮書指出，自2013年起，我國健康服務業(yè)從蹣跚起步到日益成為社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要推動力；隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，市場體制壁壘已被打破，產(chǎn)業(yè)升級向縱深推進；健康服務業(yè)與多產(chǎn)業(yè)融合邁進，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，煥發(fā)新的活力。

1.政策紅利持續(xù)釋放，產(chǎn)業(yè)路徑日益清晰

健康服務業(yè)關系民生福祉，關系經(jīng)濟發(fā)展。首先，在國家層面，隨著“健康中國”戰(zhàn)略的持續(xù)推進，健康服務業(yè)已逐漸占據(jù)政策規(guī)劃頂層設計的重要位置。2013年10月，國務院發(fā)布的“40號文件”意義非凡，不僅首次明確了健康服務業(yè)的內(nèi)涵外延，而且進一步明確了市場和政府的邊界，“非禁即入”體現(xiàn)了以市場配置為杠桿，以減少行政審批關卡為突破口，向社會資本全面、平等開放的變革思路。此后，國家陸續(xù)出臺一系列利好政策，在“?；?、兜底線”的基礎上，推進社會力量在“非基本”的健康服務業(yè)領域唱主角。其次，在區(qū)域?qū)用?，各省份也以此為契機先后發(fā)布了地方促進健康服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃及政策舉措，延續(xù)政策核心并逐步細化實施內(nèi)容。

2.醫(yī)療衛(wèi)生服務覆蓋面擴大，重心下沉漸成趨勢

隨著人民群眾醫(yī)療服務需求持續(xù)釋放和新醫(yī)改、分級診療制度的不斷推動，來自供需雙方的驅(qū)動促使我國醫(yī)療服務體系不斷完善和下沉；與此同時，政策機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新帶動醫(yī)療衛(wèi)生服務產(chǎn)業(yè)鏈加速重整和優(yōu)化，民營醫(yī)院、醫(yī)生集團、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，并催生出醫(yī)聯(lián)體、新零售及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等更為豐富的應用場景；而精準醫(yī)學、智慧醫(yī)療、再生醫(yī)學、轉(zhuǎn)化醫(yī)學、協(xié)同醫(yī)療等領域的科技創(chuàng)新也在不斷顛覆傳統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生服務方式。

3.健康管理與促進服務產(chǎn)業(yè)鏈初步形成

健康管理與促進服務是健康服務業(yè)增量的重要主體之一，并由此衍生出多種新興業(yè)態(tài)。經(jīng)過10余年的探索與實踐，我國健康管理服務市場初具規(guī)模、相關產(chǎn)業(yè)鏈逐步建立，主要由醫(yī)療服務機構(gòu)、健康管理服務機構(gòu)和健康支撐產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)、健康保險服務機構(gòu)等組成。

①健康促進醫(yī)院是創(chuàng)造健康促進支持性環(huán)境的重要抓手之一，在中央有關項目支持下，截至2017年，全國超過3000家醫(yī)院已開展健康促進醫(yī)院試點建設工作。

②國家基本公共衛(wèi)生服務項目拓展至14大類51項，人均經(jīng)費補助標準提高至55元，進一步推進了基本公共衛(wèi)生服務均等化和提升居民獲得感；

③健康體檢機構(gòu)作為產(chǎn)業(yè)鏈中承上啟下的重要環(huán)節(jié)和服務主體，近年來市場擴容明顯，2017年健康體檢人次近5億人次，市場容量超過1300億元，近五年市場容量年均復合增長率為25%左右。

④移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及可穿戴設備等創(chuàng)新科技應用為優(yōu)化健康管理服務模式提供了更便捷途徑，數(shù)字化驅(qū)動的“互聯(lián)網(wǎng)+健康管理”時代已悄然來臨，2018年互聯(lián)網(wǎng)健康管理產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過900億元。

⑤2017年8月，國家衛(wèi)計委批準新增包括健康體檢中心在內(nèi)的5類獨立設置醫(yī)療機構(gòu)類別，相關數(shù)據(jù)顯示，2017年全國健康體檢市場中社會辦健康體檢占比約為10%，過去5年中增長了近4倍。

4.商業(yè)健康險市場規(guī)模持續(xù)增長

新醫(yī)改方案進一步明確了商業(yè)健康保險可涉足基本醫(yī)療保障。近五年，商業(yè)健康保險隨社會醫(yī)療保險的發(fā)展而快速發(fā)展，兩者相互依賴、共同發(fā)展。根據(jù)中國保險行業(yè)協(xié)會發(fā)布的相關數(shù)據(jù)，2018年，商業(yè)健康保險原保費收入突破5000億元，商業(yè)健康險占全行業(yè)保費收入比重超過12.0%；統(tǒng)計區(qū)域內(nèi)常住人口平均保險費金額超過300元/人。2012~2017年商業(yè)健康險保費收入五年復合增長率達38%，而同期財產(chǎn)險年均增速不足10%，商業(yè)健康保險已明顯成為商業(yè)保險發(fā)展新的重要增長點。

5.融合發(fā)展縱深推進，幸福產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力

隨著消費結(jié)構(gòu)升級步伐加快，旅游、文化、體育、康養(yǎng)、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展，民生改善持續(xù)推進，民眾獲得感和幸福感不斷增強。作為其中的重要組成部分，健康產(chǎn)業(yè)與各產(chǎn)業(yè)逐步進入深度融合、協(xié)同發(fā)展的新階段，“健康+旅游”“健康+養(yǎng)老”“健康+體育”等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

①2015年11月，國家旅游局和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)了《關于促進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導意見》，首次正式提出了“中醫(yī)藥健康旅游”的概念；2017年5月，國家衛(wèi)計委、國家旅游局、國家發(fā)改委、財政部、國家中醫(yī)藥局五部委聯(lián)合發(fā)布的《關于促進健康旅游發(fā)展的指導意見》，則首次提出了“健康旅游”的概念，它作為健康服務和旅游融合發(fā)展的明星業(yè)態(tài)，近年來備受市場和資本高度關注，諸如健康城鎮(zhèn)類的健康旅游項目開展得如火如荼。2017年6月，五部委聯(lián)合公布了首批13家健康旅游示范基地名單。盡管近期相關政策審批有收緊趨勢，但有機構(gòu)預測健康旅游市場規(guī)模將在2020年達到1000億元水平。

②我國已逼近深度老齡化社會，截至2017年底，60周歲及以上老齡人數(shù)達到2.41億人，占總?cè)丝诘谋戎貫?7.3%，其中65周歲及以上老齡人口1.58億人，占總?cè)丝诘谋戎貫?1.4%。從2013年起政策上開始鼓勵民間資本參與，中國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策主題先后經(jīng)歷“跨界產(chǎn)業(yè)融合”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合+金融支持+智慧養(yǎng)老”“十三五規(guī)劃年”，以及“質(zhì)量提升年”的變遷，五年來出臺相關政策約138個，政策體系逐漸細化落地。國務院新聞辦發(fā)布的《改革開放40年中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進步》白皮書中提到，截至2017年，全國有養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務設施、互助型養(yǎng)老設施等各類養(yǎng)老服務機構(gòu)15.5萬個，床位744.8萬張。整體而言，從提速到提質(zhì)，中國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開始進入重質(zhì)時代。

③伴隨政策優(yōu)惠、科技創(chuàng)新和消費升級三重利好加持，中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)迎來絕佳發(fā)展契機。首先，政策導向上，對設立中醫(yī)診所和中醫(yī)人才考核降低了門檻限制；其次，智慧化輔助診療系統(tǒng)、智慧中藥房、智能中醫(yī)設備等新技術應用，助力中醫(yī)健康管理服務模式變革；另外，隨著國民收入提高和消費升級，中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模持續(xù)保持兩位數(shù)的高速增長，2017年已達17500億元，同比增長21.1%。

6.區(qū)域健康服務業(yè)高地初顯，示范效應良好

當前，大力發(fā)展健康服務業(yè)在全國各地已呈燎原之勢。部分地區(qū)因地制宜，依托自身優(yōu)勢特色，在積極探索下逐步形成了若干經(jīng)濟和社會效益良好、有較強市場競爭力和影響力的健康服務業(yè)發(fā)展模式，在傳統(tǒng)醫(yī)療服務轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、融合集聚、新業(yè)態(tài)培育等方面積累了一定實踐成果和典型經(jīng)驗，示范效應初露端倪。區(qū)域健康服務業(yè)發(fā)展的可行路徑主要在于：

①針對當?shù)叵嚓P薄弱環(huán)節(jié)出臺相應扶持政策；

②因地制宜制定與當?shù)卣w發(fā)展目標和自然資源匹配的健康服務業(yè)發(fā)展目標；

③產(chǎn)業(yè)集群化帶動健康服務業(yè)發(fā)展。

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